（三）实行银行代发农民工工资制度。在工程建设领域，分包企业负责为招用的农民工申办实名制工资支付银行卡，按月将农民工本人签字确认的工资支付表交施工总承包企业，通过农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。

（四）完善工资保证金制度。在建筑市政、交通、煤炭、水利等工程建设领域和发生过拖欠工资的企业，要全面实行工资保证金制度。工资保证金缴存应纳入各主管部门对建设资金到位审查内容之一。工资保证金缴存不足的视为建设资金不到位。实行工资保证金差异化缴存办法，对连续两年未发生拖欠工资的企业要减半缴存，对连续三年未发生拖欠工资的企业免予缴存。要探索建立企业欠薪保障金制度、引入第三方担保方式、推行商业保险机制等，逐步替代工资保证金。

（五）从源头预防拖欠农民工工资问题。在工程建设领域，住房城乡建设等有关建设主管部门要全面推行施工过程结算，督促建设单位按时结算、支付工程款，专户拨付农民工工资（劳务费）；要推行工程款支付担保制度，探索建立建设项目抵押偿付制度，加快培育建筑产业工人队伍，引导劳务作业班组向专业企业发展。对长期拖欠工程款或拖欠工程款结算的建设单位，住房城乡建设等有关建设主管部门不得批准其新项目开工建设。对政府投资工程，发展改革等政府工程审批部门要加强项目管理，对建设资金不落实的项目不予批准，将保障农民工工资支付纳入项目稽查范围。严禁政府投资项目由施工企业带资承包。

（六）实行基层预警监控机制。各地乡镇人民政府（街道办事处）要加强对辖区内企业的日常管理与服务，根据工商、税务、银行、水电供应、场地出租等单位反映的企业经营状况指标变化情况，将经营异常的企业列为重点监控对象。发现存在不能按时支付农民工工资隐患的，要及时向企业发出预警，督促其采取措施加以解决，并向上一级人民政府及其主管部门报告情况。

（七）实行企业欠薪报告制度。企业确因生产经营困难需要延期支付农民工工资的，应当与企业工会或职工代表订立偿还协议，并主动向当地人力资源社会保障部门、行业主管部门和工会组织报告有关欠薪情况。有关部门和工会组织要对其实施重点监控，并根据实际情况督促其尽快偿还。