一位接近环保部决策层的资深稀土专家表达担忧,在国土部门下发多年的矿山开采总量控制指标之后,工信部门又下达了一套矿山指令性生产计划,过去两套计划差别太大,企业对多头管理无所适从,地方政府则是“哪个指标给得多用哪个”。此外,该专家透露,上个月工信部发布的《稀土行业准入条件》也并未征求国土部门意见。
对此,工信部相关人士回应称,工信部和国土资源部的两套计划生产量之所以有所重叠,是因为两部门存在“三定方案”和《矿产资源法》规定上的职能交叉,从2010年起,两部委已经对此进行充分沟通,确保两套指标差距不会太大,“对于一个企业,就好像100吨和90吨的区别。全国也就三五百吨的区别”。
“未来理想的状态是,国家稀土办总牵头,工信部门负责产能规模和装备工艺,国土部门负责矿山管理,质监部门负责核发生产许可证,商务和海关部门负责稀土出口管理,环保、安监、人保等部门则负责各自职责内工作。”上述环保系统专家最后说道。