五、加大对规模经营主体政策扶持力度

　　（十六）落实用地、用电和用水政策。各市（地）、县（市、区）每年在年度建设用地指标中留出一定比例，专门用于新型农业经营主体建设配套辅助设施，并按规定减免税费。土地流转流入方直接用于工厂化作物栽培的催芽育苗中心、连栋温室、大棚、规模化养殖的畜禽圈舍、畜禽有机物处置场所、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道、育种育苗场所、简易生产看护房等生产设施用地；设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施，设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所，符合农村道路规定的场内道路等附属设施用地；规模化粮食生产所必需配套的晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临时存放场所、农机具临时存放场所等配套设施用地，其性质均属于农用地，不需办理农用地转用审批手续。用于农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产的用电和农业排灌用电以及农产品初加工用电，执行农业用电价格。用于发展农业生产和农业灌溉用水执行农业用水价格。

　　（十七）加大土地流转规模经营财政扶持。支持符合条件的新型农业经营主体承担涉农项目，农业综合开发、农田水利、土地整理、农机装备、育秧大棚等投资项目，要优先安排符合条件的农民合作社和家庭农场（大户）承担。重点对符合条件的新型经营主体建设粮食仓储、购置烘干设施、更新农机装备等给予优先扶持。对从事粮食规模化生产的农民合作社、家庭农场（大户）等经营主体，符合申报农机购置补贴条件的，要优先安排。创新农业补贴方式，新增农业补贴重点投向种粮农民合作社和家庭农场（大户），重点对其贷款给予贴息和保险保费补贴。加快建立财政项目资金直接投向符合条件的合作社、财政补助资金形成的资产转交合作社持有和管护的管理制度。支持具备条件的农民合作社承担国家粮食收储任务。

　　（十八）加大农业金融支持。鼓励有条件的地方组建政策性农业担保公司，支持具备条件的农民合作社联合社组建担保公司，优先对家庭农场（大户）、农民合作社等新型农业经营主体提供融资担保服务。创新农村融资担保方式，允许农村土地承包经营权、草原承包经营权、林地承包经营权、大型农机具、仓储库（窖）等抵押质押贷款。完善农业保险保费补贴政策，加快农业保险创新，政策性农业保险补贴重点向新型农业经营主体倾斜。支持保险机构适应新型农业经营主体保险需求，开展粮食和生猪目标价格保险、设施农业保险及大型农机具保险等，有条件的地方提供保费补贴。加大保费补贴投入力度，支持新型经营主体发展粮食生产和规模化养殖。粮食品种保险要逐步实现粮食生产规模经营主体愿保尽保，根据中央统一安排，适时提高对产粮大县主要粮食品种保险的保费补贴比例。加快构建农业部门、金融管理部门与银行保险机构的信息交流共享合作机制，探索建立诚信农业经营主体信息库。