事实上这些法律规章都只不过是穹窿顶上的拱梁;唯有民众中渐渐生长出的风尚才是构成最后那个穹窿顶上的不可动摇的拱心石。

第3章政治与政治体制

1.政府总论

公共力量必须有一个适当的代理人将它结合在一起，并使其根据大众的意愿行事。他可以充当国家与主权者之间的联系，它的作用有些像灵魂与肉体的结合对一个人所起的作用那样。

2.论各种不同政府形式的建制原则

作为一个政府行政官首先是他自己本人，然后才是行政官，最后才是公民;但这与秩序所要求的级差是直接相反的。

3.政府的分类

一般地，君王政府则适宜于大国，贵族政府就适宜于中等国家，而民主制政府就适宜于小国。这是一条从原则里得出的规律。

4.论民主制

一个从不滥用政府权力的人民，也决不会滥用自己的主权;而一个经常能治理得很好的人民，是不会需要被人统治的。

5.论贵族制

总之，让最明智的人来治理群众，便是最好的而又最自然的秩序，只要人们能够确定，元老们治理群众的动机真是为了群众的利益而不是为了自身的利益。

6.论国君制

诚然，国家所有力量都在朝着同一个目标前进，然而这个目标却绝非大众的福祉，就连行政权力本身也在不断转化，成为对国家的一种损害。

7.论混合政府

由于强力的极限与软弱的极限会同样地出现在单一的政府之下，反过来，混合的形式就会使行政权力产生出一种适中的力量。

8.没有适宜一切国家的政府形式

这个难题对于那些不从全面的比率来思考事物的人来说，才真是个难题。因为这是个受诸多条件影响的事物，还必须要计算劳动、力量、消费量等等的比率才行。

9.论一个好政府的标志

政治结合的目的，就是为了它的成员的生存和繁荣。而它们生存与繁荣的好坏程度的最可靠的标志就是他们的数量和人口。

10.政府的滥用职权及其蜕化的倾向

在国家解体时，不论政府的滥用职权是什么样的，都通称为无政府状态。

11.论政治体的死亡

政治体就像人体一样，从诞生之日起就在开始向死亡靠拢，它本身之内就包含着使他自己灭亡的原因。

12.怎样维持主权权威

在精神事物方面，其所具有的可能性的界限，并不像我们所想象的那么狭隘。正是由于我们的弱点、罪过及偏见，把他们束缚了。