新标准取消了“三级制”划分模式，代之以“五级制”，即以中央、省级、市级、县级、乡级机关进行划分。

对此，两部委发布的“条文说明”解释说，旨在“弱化办公用房的等级概念”。

值得一提的是，采取“五级制”划分后，新标准具体化、数据化。比如，老标准未涉及乡级，新标准则把乡级也纳入了限定范围。

老标准对处级等基层干部，制定的是一个相同的面积标准，而新标准则拆分为正处级、副处级。

老标准对休息室和卫生间面积，未规定。新标准则明确规定：各级党政机关领导人员办公室，可在规定的办公室使用面积范围内配备休息室。

新标准同时明确了配备卫生间的范围和规模：省部级领导人员、省(区、市)所属厅(局)正职和市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党政正职办公室，可配备不超过6平方米的卫生间。

许耀桐认为，相比老标准，新标准更为精确化，“超标办公用房治理的一个关键点就是细化、精确化，只有细化到乡级、正处、副处等各类党政机关的各个级别，才能保证执行到位，实现标准化、规范化”。

【禁止奢华】办公用房禁止配建大型广场公园

“调研中我们了解到，部分城市的党政机关办公用房配套建设了大型广场、公园等，造成土地资源浪费，群众对此反应强烈，因此条文规定，不得配套建设大型广场、公园等设施。”两部委发布的“条文说明”，特意对禁建大型广场、公园条款做出说明。

“条文说明”还提到，“考虑到个别地区党政机关办公用房存在贪大求洋的情况，条文规定党政机关办公用房不得作为城市标志性建筑”。

上述规定，老标准都没有提及。类似硬性禁奢条款，在新标准中多达10余处。

如新标准要求，“党政机关办公用房不得在办公区域内建设阶梯式和有舞台灯光音响、舞台机械、同声传译的会堂、报告厅、大型会议室。建筑物内不宜设置阳光房、采光中厅、室内花园、景观走廊等超出办公用房功能的其他空间或房间”；“办公用房的办公区域不应设置自动扶梯”；“采暖地区一般工作人员办公室不应做装饰性暖气罩”。

此外，新标准设定了若干数据指标，严禁豪华建设、豪华装修。如新标准限定了机关大门的规模，“入口门厅高度不应超过两层”，并限定了中央机关、省级机关等各类党政机关的入口门厅的使用面积大小，中央机关最高为300平方米。还要求，主入口不应使用铜质门、豪华旋转门。(记者王姝)