答：日常生活中，难免出现身份证不慎丢失等意外情况，为防止丢失、被盗居民身份证流散社会，甚至被不法分子冒用，意见要求建立挂失申报和丢失招领制度。今后，公民如遇身份证丢失、被盗，在户籍地的，可持居民户口簿到当地公安机关申报挂失并办理补领手续；离开户籍地的，可到就近的户籍派出所或者办证大厅申报挂失，符合异地受理条件的，可在异地受理点办理补领手续。挂失申报由本人提出申请，并填写《居民身份证挂失申报登记表》。公民还可通过全国捡拾居民身份证信息库，查询丢失身份证的相关信息。

问：急需用证时怎么办？

答：意见明确，对因丢失、被盗或忘记携带居民身份证急需登机、乘火车、住旅馆人员，机场、火车站派出所和旅馆辖区派出所通过查询全国人口信息系统核准身份，及时为其开具临时身份证明，用于当次乘机、乘火车和入住旅馆。

问：如何防止身份证被冒用？

答：居民身份证的使用范围广泛，涉及众多使用部门，要从根本上防止居民身份证冒用问题发生，确保群众用证安全，关键在于社会各用证部门认真履行人、证一致性核查责任。严格用证部门的核查责任，这是国际上通行的做法。为此，意见明确，各社会用证部门和单位在为持证公民办理相关事务时，要认真核验证件真伪，发现冒用他人居民身份证的，应当及时报告公安机关；对在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，要依法予以保密；对不依法履行核查义务致使公民合法权益或公共利益遭受损害的，应当依照有关规定追究责任。

公安部要求，各级公安机关在依法查处居民身份证冒领、冒用等违法犯罪行为的同时，要与社会各用证部门和单位建立健全联动机制，督促和指导落实核查责任，共同做好居民身份证的查验核查工作。

“三项制度”三大便民

01减负

实施异地受理等制度后，只要符合政策条件，群众即便在异地，也可以轻松换领、补领身份证，就近挂失申报，就近上交捡拾的居民身份证，就近查询丢失居民身份证信息等，大大减少了群众来回奔波。

02提效

异地受理等制度拓宽了公安机关便民服务的路径，提升了服务管理的效能。

03安全

为防止冒领、冒用身份证等问题发生，意见对异地受理制度明确了“规范证件制发程序”“严格身份信息核验”和不予受理申请的情形，要求公安机关通过多种形式及时提供挂失信息核查服务，并对相关用证部门和单位严格落实居民身份证核查责任作出了规定。