（二）有利于维护城市形象。黄标车已使用年限长、大气环境污染严重、人体安全危害严重、生存环境侵害严重、交通安全影响严重。郴州是“中国优秀旅游城市”，也是“国家交通管理模范城市”、“国家森林城市”，这些成果来之不易，需要持之以恒的维护好建设成果。在市城市规划区部分道路限制黄标车通行，既可以降低尾气、粉尘、噪音等污染，改善空气环境质量，保障群众身体健康，优化投资环境、发展环境、法治环境和市民宜居、利居、乐居环境；也可以实现车辆合理分流，有效调整机动车辆通行总量，缓解交通拥堵现状，提高通行效率和安全指数，提升我市旅游品质，提高城市品位，维护好郴州形象。

（三）社会发展的必然趋势。步入后工业时期，随着城市机动车保有量的“大跃进”，车辆尾气排放日益增多，成为影响城市大气环境质量的主要污染源之一。其中，车况老化、排污控制技术落后、高排放、高污染的“黄标车”成为环境污染物排放的首要来源，是造成灰霾天的主要“元凶”之一，同时也是危害大气环境的主要污染源之一，是城市空气质量名副其实的“杀手”。当前，减少城市污染，改善空气质量,净化城市环境工作已经上升到了重要战略位置，党的十八大报告中也提出要大力改善城市环境，习主席也多次对城市治理提出“既要青山，也要绿水”重要论述，治理淘汰“黄标车”，改善净化环境是一项功在当代、利在千秋的举措，符合历史发展规律，势在必行。

三、在部分道路限制黄标车通行的具体规定

（一）限行车辆：黄标车。黄标车是指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车。环保部门不得为黄标车核发环保检验合格标志。警车、消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆不列入限行范围。

（二）限行区域：郴州大道—郴江路—苏仙路—温泉路—南岭大道—万华路合围区域，含合围道路。

（三）限行时间：每天7时至22时。

（四）实施日期：自2016年3月1日起施行。

（五）其他规定：环保检验合格标志，由环保部门核发，车主应按照我市机动车环保检验合格标志管理规定要求及时到核发点申领。未取得机动车环保检验合格标志的机动车禁止在上述限行区域通行，对违反上述规定通行的，由公安机关交通管理、环保等部门依法查处。

四、在部分道路限制黄标车通行后的管理设想

（一）严格执行限行政策。治理淘汰黄标车是回应人民群众期待的现实需要，也是依法行政能力的一场考验。我们将牢固树立生态红线观念，充分认识加快淘汰黄标车工作的重要性、紧迫性和艰巨性，按照工作要求，强化大局意识和担当意识，迎难而上，切实完成淘汰黄标车的任务。及时提请市人民政府向社会公布通告，在限行区域内及时完善交通标志标线等基础设施。采用人性化的管理方式，增加限行的试行期，在试行期内违反规定进入限行区域的“黄标车”，先行给予教育和劝导，免除处罚，试行期结束以后，对于违反规定的“黄标车”则依法查处。对违法行驶的黄标车、无标车、未年检、报废车采用科技手段进行取证查处，引导群众主动淘汰。