“相对来说，过去甘肃基础教育总体上办学条件较差，‘全面改薄’对我们来说是千载难逢的机会。”王嘉毅表示，到2018年完成“全面改薄”项目，甘肃省计划总投入200亿元，“我们决不能落下一个孩子”。

二、“疏通经脉”，优质教育资源成“活水”

原河口中心校校长石明文没有想到，自己会成为一名中学校长。若在以前，没有行政级别的小学校长要想在科级建制的初中当“一把手”，几乎鲜有可能。但是兰州市西固区试行的取消中小学校长行政级别改革，给了这位有能力的治校者更大的舞台。

从今年开始，西固区中小学校长均实行聘任制、竞聘制、交流制、任期制、津贴制。新聘任的中小学校长一律不设行政级别，25名原区管校校长只保留了职级层次，他们的工资待遇、人事任免、考核评价，全部由区教育局统一管理。

河口中心校素以办学质量优质闻名，和它对口的兰州二十三中却是一所薄弱校，此前全校只有几十名学生，不少河口中小学的毕业生宁愿舍远就学，也不愿升入二十三中。为了提升二十三中的质量，西固区教育局将两所学校合并，由石明文担任这所新的九年一贯制学校的校长，并由原河口中心校领导班子治理新校。

在新任班子治下，兰州二十三中的校风逐渐改善，教学水平也有了快速提高，石明文将初中、小学教师重新布局，优秀小学教师也可到初中代课。今年，片区内的小学毕业生全部到该校初一报到。

兰州西固区还在校长队伍中放入了一条“鲇鱼”——“我们还引入退出机制，对不合格的教师、校长采取停止培训、竞聘上岗的方式管理”，区委书记张国一表示，竞争机制才能防止学校变成一潭死水，从而激励校长专心办学，破解全区义务教育不均衡的难题。西固区规定，校长每届聘用期为3年，在同一学校连续受聘满2届的原则上要交流，满3届的必须交流，以使优质校长资源辐射全区学校。

打破固有河道，才有可能疏堵治淤，让死水变成活水。除了给校长摘掉“官帽子”，西固区还实行了教师“区管校用”制度，将全区教师由“学校人”变为“系统人”。

“以前的编制对教师就像个套子，如果不打破，很多改革就不能推动。”西固区教育局副局长褚占辉说，改革后，区教育局可以灵活调配全区各学科教师，区编办实行大稳定、小调整的动态管理，以真正满足学校的教学需求。同时，西固区配套建立教师农村任教经历制度，鼓励优秀教师到薄弱学校和农村学校任教，规定凡晋升中级或高级职称的教师，必须有在农村学校任教3年的经历。