“新疆的问题,最长远的还是民族团结问题;新疆最大的群众工作,就是民族团结和宗教和谐。”做好宗教工作,“去极端化”是最突出的任务。新疆工作的实践证明,爱国宗教人士队伍是深入推进“去极端化”、凝聚信教群众、维护民族团结和宗教和谐的重要依靠力量。新疆是民族工作大区,少数民族人口多、信教群众比重大,抓好爱国宗教人士队伍建设,是加强民族团结、促进宗教和谐、增强民族凝聚力的现实要求。
因此说,自治区党委关于“三支队伍”建设的重大部署,符合中央精神、适应新疆形势、切合新疆实际。抓好“三支队伍”建设,事关新疆治理体系和治理能力的现代化,事关治疆方略的落实,是完成新疆社会稳定和长治久安总目标的必然要求和重要保证。
按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准和对民族地区好干部提出的“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的特殊要求,结合新疆的特殊情况和工作实际,新疆自治区党委提出建设一支政治上强、能力上强、作风上强、心力上强和有较强理解力、执行力、落实力的高素质干部队伍。政治上强,就是对党忠诚、立场坚定、政治敏锐、敢于担当,自觉维护党中央权威,在反对分裂、维护社会稳定等重大问题上严守党的政治纪律,认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇,在反对“三股势力”斗争中打头阵、做标兵,决不做“两面人”“老好人”,决不阳奉阴违,以坚强党性作保证,坚决落实中央决策和自治区党委部署;能力上强,就是要有较强的学习理解政策的能力、驾驭复杂局面的能力,敢做善成,能干事、能干成事,特别要善于研究和解决问题,面对复杂疑难问题有担当、有思路、有管用的招数,不能当表态上的巨人、落实上的矮子;作风上强,就是要按照“三严三实”要求,严格规范自己的行为,弘扬焦裕禄精神,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;心力上强,就是要学习上高标准、职务上不攀比、生活上严要求,特别是面对复杂形势、繁重工作、各种非议,处之泰然、成熟淡定,不畏惧、不气馁、抗折腾、抗打击,思想上不懈怠、心理上有定力。
为建设“四强”干部队伍,新疆积极组织开展大学习大讨论,着力加强干部队伍思想政治建设,教育引导干部严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩;坚持“三个不吃亏”(不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏)、“三个火线”(火线提拔、火线入党、火线奖励)、“四个不唯”(不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP)的导向,制定出台《自治区党委管理的地方干部考察工作流程》《自治区党委管理干部选拔任用动议工作办法(试行)》等制度办法,大力选拔落实“三个坚决”(坚决防止发生连锁或反弹事件、坚决防止发生严重暴力恐怖案件、坚决防止发生大规模群体性事件)有力、推进长治久安有劲、实现跨越发展有功的干部,大力选拔想改革、谋改革、善改革的干部,大力选拔尊法、守法、用法的干部,大力选拔自觉履行从严治党、敢于担当、强基固本责任的干部;以提高各级干部理解力、执行力、落实力为重点,把基层一线特别是“访惠聚”活动作为培养锻炼干部的主战场,每年选派7万多名县以上机关干部在基层维稳实践中锤炼党性、砥砺品质、提升能力;下大气力整顿软弱涣散基层党组织,选优配强村党组织书记,选派337名机关干部担任重点村党组织书记,选派5164名“访惠聚”工作组和机关干部担任村党组织第一书记,自治区各级培训3万余名村级组织骨干;坚持面向基层招录公职人员、选调优秀大学生,实施大学毕业生基层培养锻炼“天池计划”,每年从大学生村官中招录县乡公务员、事业单位人员比例不低于30%;突出问题导向,贯彻从严要求,扎实推进“三严三实”专题教育,把争做具有新疆特色的好干部作为重要内容贯穿始终;从严管理监督干部,要求将《准则》《条例》刻印在心、落实在行,研究推进干部能上能下的具体措施,制定贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》的实施细则及相关配套制度,把纪律和规矩挺在前面,坚决调整政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不强、作风不实的干部。在中央的大力支持下,新疆采取一系列创新举措,自治区党委、政府表彰“访惠聚”先进集体500个、先进个人2500名,全区提拔重用3067名“访惠聚”优秀干部;坚持在反分裂斗争一线培养考验干部,全区各级党委火线提拔30人、火线奖励363人、火线入党36人;每年从优秀村(社区)党支部书记中招录200名公务员,形成重视基层的导向;自治区4次提高村干部基本报酬和农村“四老”人员生活补贴标准;村党支部书记直接到自治区培训,有效地激励和鼓舞了各族干部。全疆广大党员干部在反对“三股势力”上打头阵、深入群众中作表率的社会正能量正在形成,有力地推进了新疆社会稳定和长治久安。