多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过五人。

第二十条信访事项已经受理尚未办结的，信访人在规定的办理期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项,该上级机关不予受理。

对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照法定程序向有关机关提出。

第二十一条精神病患者、传染病患者以及生活不能自理的人需要走访的，应当由其监护人或者委托代理人代为提出。

第四章信访事项的处理

第二十二条　各级国家机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于国家机关改进工作、促进国民经济和社会发展的，有关机关应当认真研究论证并积极采纳。

第二十三条　各级国家机关收到信访事项，应当予以登记，录入信访信息系统，并区分情况，在十五日内按照下列方式处理：

（一）对本机关依法应当处理的，应当直接处理；

（二）对依法应当由下级机关处理的，应当转送下级机关办理，上级机关认为有必要直接处理的，可以直接处理；

（三）对依法应当由其他机关处理的，应当转送其他机关；

（四）对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径处理的，应当告知信访人依照法定程序向有关机关提出。

第二十四条　有权直接处理的机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起十五日内书面告知信访人是否受理，不受理的应当书面说明理由。重复信访、信访人姓名（名称）或者联系方式不清的除外。

第二十五条各级国家机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。

第二十六条各级国家机关调查处理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由；必要时可以要求信访人说明情况，提供有关证明材料；需要进一步核实有关情况的，可以依法向有关组织和人员调查、取证。

对重大、复杂、疑难信访事项，必要时可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式查明事实，分清责任。信访人和有关国家机关应当出席听证会，陈述意见，出示证据。