3.申请审核。农业经济实体申报，镇村组织推荐，区扶贫办组织各主管部门审核后进入农商行审核放贷程序。

4.村级集体经济发展项目由贫困村申报、镇审核和区村级集体经济发展工作领导小组办公室组织评审确定。

(四)农商行工作流程

1.“特惠贷”精准扶贫农户小额信用贷款流程

(1)对建档立卡的贫困农户按照建档、评级、授信、贷款发放、贷款管理、贷款收回流程;(2)对建档立卡的贫困农户不符合建档、评级、授信条件的，经村支两委推荐，仍然按建档、评级、授信、贷款发放、贷款管理、贷款收回操作。

2.农村经济组织实体贷款流程

客户申请→贷款推荐(由村居及包村干部负责推荐)→资格审查(客户基本资料、信贷业务资料、担保资料)→贷前调查(围绕申请内容和提供资料的真实性、准确性进行)→贷款审查与风险评价(对贷款的合规性、完整性、一致性进行审查)→贷款审批→贷款发放→归还贷款。

3.村级集体经济贷款(融资担保)流程

对区村级集体经济发展工作领导小组评审通过的以贷款贴息和融资担保发展的集体经济项目，由区财政采取专项资金担保方式，及时与汇川农商行对接拨付项目资金。

(五)“特惠贷”贴息管理

1.“特惠贷”贴息项目审查

“特惠贷”贴息项目由区扶贫办进行项目审查，资金审核拨付按照《贵州省扶贫资金管理办法》实行镇级报账制管理。

2.财政贴息流程

借款人(包括贫困农户、农村经营组织实体)定期归还贷款利息→农商行按季(或按年)申请贴息→镇村审查(镇村主要对贷款农户、农村经济组织贷款使用情况进行审查，贷款必须专项用于产业发展)→区扶贫办审核→审查同意后贴息资金开户行将贴息资金划入农户在农商行的账户。

(六)“特惠贷”风险补偿机制

按照风险共担的原则，风险补偿金(含村级集体经济发展项目扶持资金)由区政府和汇川农商行按照7：3比例共同分担。对不可抗力等因素形成的“特惠贷”贷款损失，经农商行按法定程序追讨确认成为坏账，然后由汇川农商行牵头、商区财政局、扶贫办、各镇人民政府按规定审核后报领导小组研究决定，财政部门根据领导小组意见按程序在风险补偿金中拨付解决。“特惠贷”风险补偿管理办法另行下文(汇川农商行按贷款风险相关政策制定)。

(七)加强监督管理，持续支持发展