三“十三五”面临的贫困现状及扶贫攻坚面临的困难

一是贫困村产业底子薄，村集体经济收入普遍不足5万元，进村入户项目缺口较大，部分扶贫项目补助资金标准低，在短期内难以改善生产、生活状况。二是现有贫困人口受教育程度、综合素质、技术能力普遍较低，自我脱贫难度大，因病因灾返贫问题突出，属于比较难啃的“硬骨头”。三是贫困村基础设施和公共服务水平较低，人地矛盾突出，扶贫成本高、脱贫难度大。四是在时间紧、任务重、标准高的情况下，要全面完成脱贫攻坚任务，需要投入大量的人力、物力和财力。

四、“十三五”期间扶贫需求和工作思路

目前，全县贫困村82个，贫困户1.9万户、贫困人口5.9万人，其中，缺资金致贫8278户25956人，缺技术致贫4476户13799人，缺劳力致贫3740户11300人，因学致贫219户848人，因病(残)致贫698户2111人，缺地缺水致贫1694户5425人。“十三五”期间，贫困村按照“九通九有九能”的指标，贫困户按照“五个一批”“六个精准”、“四个切实”和“精准扶贫、不落一人”的要求，力争2018年完成脱贫任务(201x年实现托克扎克镇摘帽，全县32个村7394户23204人脱贫，2017年实现吾库萨克镇、铁日木乡、兰干镇、木什乡摘帽，全县29个村7004户20952人脱贫，2018年实现萨依巴格乡、布拉克苏乡、塔什米里克乡、乌帕尔镇、站敏乡摘帽，全县21个村4707户15283人脱贫，2019年、2020年作为巩固提升期)，其中，需通过发展生产和就业扶持脱贫18130户56467人，异地搬迁安置886户2553人，生态保护脱贫2143户7038人，教育扶贫脱贫3787户5655人，低保政策兜底5788户17716人。如期完成以上任务，预计共需要扶贫资金763603.2万元，其中财政资金141351.6万元、行业部门资金595270.3万元、援疆资金26981.3万元。

五、下一步工作计划

1、认真落实扶持对象精准。把建档立卡作为精准扶贫、精准脱贫的重要基础和必备条件，按照精准识别“八步走”，切实找准扶贫对象，解决好“扶持谁”的问题。根据“六看”评估体系，围绕家庭成员构成、家庭收支、家庭基础设施、家庭社会保障、享受惠农政策等情况，摸清贫困情况、致贫原因和帮扶需求。

2、认真落实项目安排精准。结合建档立卡工作，按照“贫困户申请，村两委及工作组把关、乡镇申报、县级审批，乡村及驻村工作组实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”的原则，规范项目资金管理和实施程序，推动县域经济、产业扶贫和到村到户三者有机统一、高度融合。