实现新目标，就是要求到2020年全面建成小康社会，这是历史交给这一届中央领导集体的重大使命，是必须完成、没有退路的;这也是这一届中央领导集体向全国人民乃至世界人民的一个庄严承诺，习总书记到基层调研时经常讲的话，就是：全面小康一个也不能少;小康不小康，关键看老乡等。这次关于《建议》的说明中习总书记又强调：我们不能一边宣布全面小康建成了，一边还有几千万人口的生活水平还处在贫困线以下，这既影响人民群众对全面建成小康的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。但是我们知道，要全面建成小康社会，难就难在“全面”两字，新也新在“全面”两字。因为它不仅要求经济总量、人均GDP达到小康，更要求在政治、经济、文化、社会、生态、党的建设各领域达到高水平发展、均衡发展;要求农村与城市、东中西部达到高水平发展和均衡发展。因此难度很高。也充分反映出十三五时期是我国经济社会发展的关键时期，事关经济社会持续健康发展，事关我国现代化建设大局。