十八届五中全会讲话：

十八届五中全会在即习近平讲话擘画“十三五”十大方向

中央政治局召开会议，决定中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。同时决定，将《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿提请十八届五中全会审议。

“十三五”规划的时间跨度是从2016年到2020年。7月20日的中央政治局会议曾明确指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

今年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋篇布局之时。2015年以来，习近平总书记5次外出调研，实地考察云南、陕西、浙江、贵州和吉林五省。5月、6月、7月，习近平在浙江、贵州、吉林三次召集省市区共18位党委“一把手”座谈，听取“十三五”时期经济社会发展的建议。在实地调研和座谈会上，总书记曾就“十三五”规划的谋篇布局、目标任务和不同区域定位作了系列重要阐述。

发展理念是发展行动的先导六个“必须”布局“十三五”

今年7月20日的中央政治局会议强调，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

在全面建成小康社会的决定性阶段，针对如何规划好“十三五”时期的国民经济和社会发展，7月20日的中央政治局会议提出了“六个必须”：实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制，进一步转变政府职能，为发展提供持续动力。必须完善社会主义市场经济法治体系，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，推动互利共赢、共同发展。必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。