到今年年底，中国就将成为世界第二大核电大国。但是，颇为令人尴尬的是，中国一直缺乏有关核电领域的顶层法律制度设计。这个尴尬的局面，在2016年下半年或许将得到改变。

改变这个局面的即是《核安全法》。日前，全国人大环境资源委员会有关人士透露，《核安全法》草案已经接近完成，并将很快送交全国人大审议。按照原定计划，2016年底，《核安全法》将向社会颁布实施。

据悉，已经基本起草完成的《核安全法》将以立法的形式，通过程序性的制度设计，确保公众对重大核电项目的参与权利。

了解核电站运营情况

截至目前，中国现有运行核电机组30台，在建核电机组26台，预计今年机组数会超过法国，成为世界第二核电大国，仅次于美国。“全国人大明确要把《原子能法》和《核安全法》作为调整能源结构政策的重要内容。”全国人大环境资源委员会一位人士表示。

记者了解到，相比于《原子能法》，《核安全法》因为其更具现实意义且更为当前各种问题所需，其制定进展更为顺利。“《核安全法》(草案)起草工作已经接近尾声，将尽早提请全国人大常委会审议。”该人士表示，“这部法律对于加快核能的发展、加快核电事业的发展，可以起到重要作用。”

他同时向记者透露，《核安全法》(草案)将明确公众有权了解核电站的运营情况。但是当记者问及，如公众不同意，是否有对核电站的否决权时，该人士表示：“从另一方面看，国家需要能源，要发展核电。”

此前，曾有国家能源局人士向记者表示：“公众不同意，核电站肯定不会建。”记者曾经参加华能集团在山东荣成石岛湾核电站“公众开放日”活动，确有公众代表提出了有关核电安全和对海水升温的影响等尖锐问题。

“未来环评和安全评价，都要公示征求大家意见。”此前，华东核与辐射安全监督站总工程师冯建平向记者表示，“以前也都有，但是现在更加明确了。”

业界等待多年

资料显示，2013年，《核安全法》正式进入本届全国人大常委会立法规划。，在《核安全法》立法过程中，国家核安全局提出了涉核领域法规体系顶层设计方案。