为全面贯彻落实省委关于建设吉林省西部生态经济区的战略部署，进一步突出新一轮振兴发展主题，突出转型升级主线，适应新常态、抢抓新机遇、打造新优势，努力开创以绿色产业城市和生态宜居城市为核心支撑的振兴发展新路，现制定如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻中央、省委决策部署，深入落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林时重要讲话精神，坚持以中央“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局和省委“三个五”、“三大板块”决策部署为引领，立足松原经济增速筑底企稳、结构深度调整、动力转换接续“三个关键期”的实际，进一步聚焦绿色生态方向、突出产业项目支撑、再造转型升级优势、打造城市特色名片，努力建设吉林省西部生态经济核心区，倾力创建在全国有重要影响力的绿色产业城市和生态宜居城市，在吉林省新一轮振兴发展中率先突围、赢得主动，开创新常态下创新、协调、绿色、开放、共享发展的崭新局面。

（二）基本原则

一是坚持顺应大势，务实重行。牢牢把握“十三五”时期松原发展的阶段性特征，切实突出振兴发展主题，抓住转型升级主线，充分考虑速度变化、结构优化、动力转换的趋势和要求，以提高发展质量效益为导向建设绿色产业城市和生态宜居城市。

二是坚持因势而谋，因遇而动。紧紧盯住宏观政策导向，切实抓住中央新一轮振兴东北老工业基地、《省委关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快推进吉林老工业基地全面振兴的决定》和建设吉林省西部生态经济区系列决策部署等重大政策机遇，主动争取、用足用好全面深化改革“制度红利”助推发展。

三是坚持找准症结，精准发力。针对松原经济发展结构性矛盾，聚焦突出问题和明显短板寻求突破。进一步突出绿色发展理念，遵循减量化、再利用、资源化发展导向，改造提升传统产业、做大做强新兴产业，坚决打赢稳增长保卫战、调结构攻坚战和促发展持久战。

四是坚持求新求进，变中突破。发挥科技、教育、人才等优势，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和绿色发展模式，实现生态效益、经济效益和社会效益相统一，开创“美丽家园”建设新局面，谱写幸福松原建设的美丽新篇章。

五是坚持统筹把握，协调推进。尊重经济发展规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的引导作用，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，整合资金、政策、资源要素，推动产业优化升级、各项事业振兴发展。