新疆事业单位改革典型：转企改制趟出新路（2016年11月04日）

　　拥有1项国际先进成果、29项国内领先成果，国内首家集研发、生产、销售为一体的农机具上市企业，国家火炬计划重点高新技术企业、新疆维吾尔自治区科技进步一等奖……作为新疆首家转企改制的事业单位，新疆机械研究院用一个又一个荣誉，为改制做出了响当当的诠释。拥有52年光荣历史的新疆机械研究院，认真贯彻落实中央关于事业单位改革的精神，扎实推进事业单位分类改革，取得良好的经济社会效益。2005年改制为有限责任公司，2016年整体改制为股份有限公司，2016年成功登陆创业板。成功的背后，是对改制坚定不移的信念和孜孜不倦的探索。

　　改制初期，困难重重。说实话，刚开始大家都不太想改。经历了改制全过程的院党委书记、副总经理王建军说，当时观念里的事业单位就是‘上班就要拿工资，干活就要拿奖金，项目领导找，经费上级拨’，早上画画图，晚上看英语，可改制后就得自己找市场了。事实上，思想观念的转变还只是困难的一部分。作为新疆第一个吃螃蟹的事业单位，没有经验可供借鉴。资产剥离、职工待遇、技术人员与市场接轨，企业发展方向等一系列现实问题相继横在眼前。

　　改制需要勇气和魄力。《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》下发后，领导班子高度重视，认真组织研究学习，领会文件精神，进一步坚定了改革信心。通过不断创新体制机制，增强了企业发展活力。提前退休、社保、医保……为了妥善处理好事关职工切身利益的问题，研究院与相关政府部门反复沟通，详细了解政策细则并请求政府支持;为了能保障职工的待遇，在资金紧张的情况下，研究院将30%的资产用于离退休人员的剥离，同时根据工龄、职称、职务将公司资产分成股份，进行管理层收购，并全额发放在岗人员的身份置换费，保证改制工作的顺利完成。

　　改制需要不懈探索。经营初期，企业发展没有明确定位，公司营利低，2005年分完股份后，当时企业发展慢，收入低，科研所被大家称为‘可怜所’。王建军回忆，研究院下定决心：不能少了一个科研单位，多了一个亏损企业。从初期什么赚钱生产什么到以生产玉米收获机械、青(黄)贮饲料收获机械、耕种机械、林果作业机械等为主的明确定位，研究院探索了十几年。如今，新疆机械研究院股份有限公司已成功研发出世界第一台适合于5580马力拖拉机的9QSD900青贮饲料收获机，多项产品被鉴定为国内首创、国内领先，系列玉米收获机、青贮饲料收获机在新疆市场占有率均达95%以上，在整个国内市场占有率分别为20%、68%，各类产品均拥有独立自主知识产权，促进了科技与市场的有效衔接。