区委常委、常务副区长顾春瑞讲话。区委常委、副区长程奕主持。区财政局、人社局负责同志就机关事业单位养老保险制度改革、政策进行解读。
会议指出,机关事业单位养老保险制度改革,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是一项重要的民生改革和政治任务,涉及广大干部职工的切身利益。各乡镇、各部门、各单位要从战略和全局的高度,深刻认识这项工作的重要性、紧迫性,切实把思想和行动统一到中央决策和市委、市政府部署上来,采取扎实有效的措施,确保圆满完成这项改革任务。
会议强调,各乡镇、各部门、各单位要准确把握改革的目标任务、基本原则、基本思路,切实做到三个到位。一是组织领导到位。要把这项工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,成立专门组织,明确责任分工,推动改革顺利实施。二是政策衔接到位。加强对现有相关政策规定、业务操作等方面的学习研究和熟练把握,确保政策待遇对接衔接。加强对基层单位的指导、监督和培训工作。三是宣传引导到位。
要加强对改革工作的正面宣传,正确引导舆论,防止误读误解和炒作,广泛凝聚社会共识。要准确解读各项政策,有针对性地解疑释惑,使干部职工切实了解政策,成为改革的参与者、支持者、受益者和宣传者。要加强舆情监控,及时掌握舆情动态,及时发现和解决各种问题,确保大局稳定、干部职工队伍稳定,创造良好的改革氛围。
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现收现付制
在现收现付模式下,按需制定缴费水平,当年在职一代的养老保险征缴收入全部用来支付已退休一代的养老金支出,以支定收,不留结余。这一模式有以下优点:一是实行代际再分配可以较好地维护社会公平,有利于维护低收入者的利益;二是积累较少,避免了积累制下管理基金带来的一系列问题,包括管理成本高,保值增值压力大等。此模式的缺点在于只考虑短期收支平衡,当老龄化严重时,在职一代的缴费压力会比较大,缴费负担重时会出现少缴欠缴拒缴的情况。收不抵支时需要财政补贴,情况严重时会给财政带来较大的压力。正是这些缺点引发了美国和瑞典分别在1983年和2001年对这一模式进行改革,德国目前也受到这些缺点的困扰。