为贯彻落实党的十八届三中全会和《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(国办发〔2014〕71号)精神，推进全省农村产权流转交易市场建设，经省政府同意，提出如下指导意见：

一、充分认识农村产权流转交易市场建设的重要意义

建设农村产权流转交易市场，是深化农村产权制度改革的必然要求，是推进现代农业发展的重要举措，是实现城乡经济社会融合互动、优势互补、互利共赢的迫切需要。农村产权流转交易市场的建立与发展，有利于发现农村产权价值，实现农村资源效益最大化，增加集体经济组织和农民财产性收入;有利于创新农业、农村投融资机制，吸引更多社会资本进入农业、农村，推动农村经济繁荣发展;有利于实现农村产权交易阳光操作，进一步推动农村党风廉政建设，切实维护农民群众的合法权益。各地各部门要深刻认识建立农村产权流转交易市场的重要意义，积极培育交易市场，加强监管责任，引导农村产权流转交易市场规范、高效运行。

二、正确把握农村产权流转交易市场建设的总体要求

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府部署，建立完善农村产权流转交易市场，规范农村产权流转交易行为，加快农村资源资本化进程，增强农村经济发展活力。

(二)基本原则。坚持政府主导、公益性为主。坚持为农服务宗旨，突出公益性，不以盈利为目的，引导、扶持和规范农村产权流转交易市场发展，充分发挥其服务农村改革发展的重要作用。坚持规范管理、维护权益。建立信息畅通、管理规范、自主交易、公正透明的农村产权流转交易市场体系，维护农村集体经济组织及其成员的财产权益。