孙洁委员：制订农夫工生养保险条例 掩护女性职工权益

关于完美农夫工生养保险政策的提案

农夫工题目是当今社会的一个热门题目，其社会保障、就业、后世教诲、住房等都广受存眷。可是个中对女性农夫工，其社会保障权益掩护今朝仍存在不少空缺，尤其是生养保险题目至今没有获得足够的体谅和留意。生养保险是通过国度立礼貌定，在劳动者因生养后世而导致劳动力暂且刻断时，由国度和社会实时给以物质辅佐的一项社会保险制度。我国生养保险报酬首要包罗两项。一是生养补助，用于保障女职工产假时代的根基糊口必要;二是生养医疗报酬，用于保障女职工有身、临盆时代以及职工实验节育手术时的根基医疗保健必要。在五项社会保险项目中，生养保险的包围群体相对较小，国度统计局宣布《2013年农夫工监测观测陈诉》称，2013 年度全海外出农夫工1.66亿人，仍以青年男性为主，女性农夫工占个中30%阁下。这些女性农夫工里已婚育龄妇女和筹备成婚生养的占绝大大都，她们急切等候用人单元能保障本身的生养保险权益。因此，掩护农夫工出格是女性农夫工的正当权益，对促进社会公正与调和成长具有重要意义。

按照对积年《世界农夫工监测观测陈诉》举办的说明，农夫工生养保险参保率2008年为2%，2009年为2.4%，2010年2.9%，2011年为5.6%，2012年6.1%，2013年6.6%。与工伤保险参保环境对比，许多处所介入生养保险的职工人数只占工伤保险参保人数的20%阁下，且生养保险参保的职员绝大部门为国有、集团企业职工。由此可见私营企业职工，出格是女性农夫工的生养保险权益基础没有获得保障。相干调研与访谈功效表现，女性农夫工参加生养保险意愿较强，但却不相识生养保险。而最为要害的身分是企业参加生养保险率低。企业是提供生养保险的首要途径，按照个案参加生养保险率低的环境可知，绝大大都企业并没有参加生养保险，也没有为女职工、尤其是女性农夫工提供生养保险这一保障。

究其缘故起因，第一，女性农夫工自身素质较量低，对生养保险的熟悉不足。第二，制度宣传的缺乏。大部门女性农夫工不相识生养保险，更有人完全没有传闻过生养保险，当局及相干机构也没有成立一个完美的宣传体制，导致了生养保险在女性农夫工以及企业中大面积的空缺。第三，企业好处与生养保险的斗嘴，使大部门企业躲避为女性农夫工提供生养保险。企业对社会保险缺乏正确的熟悉，以为社会保险制度会增进其出产本钱，为了停止女职工孕、产、哺乳期，有的企业乃至只招收19岁-25岁未婚未育的女性农夫工。第四，女性农夫工的收入低也在必然水平上影响了其参加生养保险的意愿。职工参加社会保险必要与企业配合分包管险用度，而因为女性农夫工自身收入不高，她们不肯意在人为中拿出一部门的钱来作为社会保险的用度。