老有所依、老有所养，职工、居民养老保险为大部分群体解决了这一问题。但生活轨迹在城乡之间不停转换的农民工，绝大部分都游离在“养老保险”的大门之外。7月1日起，我省城镇职工养老保险和城乡居民养老保险可实现互转，个人账户全部储存额也随同转移，累计计算权益。这一新政，最大受益者就是农民工群体。

【现状】农民工不爱职工养老保险有原因

目前我国现行养老保险制度分为两种，居民养老保险和职工养老保险。如今，越来越多的劳动者特别是农民工在城乡间流动就业。他们参保情况咋样?昨日上午，记者到郑州市一些建筑工地了解情况。

记者走访了5个工地的农民工，虽然他们也具有参加待遇较高的城镇职工养老保险的权利，但在调查中，没有一个人参加。农民工自己的说法是：“钱揣到兜里，才放心。”

“职工养老保险得连续缴15年才能享受待遇，俺们工作地点都不固定，谁愿意缴?”来自中牟的农民工老吴说。

据某建筑工地负责人陈华介绍，他从没有接到过农民工关于参加城镇职工养老保险的请求。“很多农民工和城镇非从业居民宁肯参加待遇较低的城乡居民养老保险。”陈华说。

【新政】职工、居民养老保险可互转

今年2月，新农保和城镇居民社会养老保险合而为一成为城乡居民养老保险，与职工养老保险并行为中国覆盖面最大的两大养老保险制度。

为更好地保障城乡参保人员特别是广大农民工的养老保险权益，人社部、财政部联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，将于7月1日正式全面施行，其中明确规定，城镇职工养老保险与城乡居民养老保险，只要满足一定条件即可自由衔接转换，这是继国务院统一城乡居民基本养老保险制度之后出台的又一项重要政策。

据人社部统计，2012年全国农民工总量达到2.62亿人，同期参加城镇职工养老保险的农民工人数仅为4543万，绝大部分农民工都游离在这一制度之外。《暂行办法》的出台，让农民工成为最大受益者，参保者“不管从城里转回农村，还是从农村转回城里两头都不吃亏”。

据郑州市人社局养老处相关负责人介绍，《暂行办法》是按照优先保留待遇较高的城镇职工养老保险关系的原则，能提高参保者的养老待遇，“农民工参保待遇有保障，参保积极性就高了。”该负责人说，河南作为劳务输出大省，受益人群更大。