近日，人社部国家公务员局相关负责人对公务员数量下降进行了解读。该负责人表示，根据统计公报，截至去年底，全国公务员共716.7万人，已形成连续两年持续下降。不过，该负责人表示，虽然近几年公务员辞职数量有所增长，但去年也仅约占总数的0.2%，比例在政策范围内，总量还是稳定的。

根据人社部日前披露的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，截至去年底，全国共有公务员716.7万人。而本次，人社部国家公务员局相关负责人进一步对该数据进行了解读，该负责人表示，这716.7万公务员包括中国共产党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关除工勤人员以外的工作人员。“公务员与财政供养人员的概念既有联系，也有区别。财政供养人员的范围比较宽泛，除了公务员，还包括事业单位工作人员，主要是教师、医生和科研人员，国家财政每年会给予一定的财政补助。”

上述负责人介绍，全国公务员总数、2015年开始出现少量减少，但该负责人明确表示，我国公务员总数在编制范围内总体上仍然是保持稳定的，虽然辞职的数量有所增长，但比例还在正常范围内，“一定比例的公务员辞去公职是公务员队伍正常流动现象，有利于补充新的力量”。

对于有媒体将我国与其他国家公务员总数占人口比例数据对比的做法，业内有观点表示，由于各国的国情和政治制度、人事管理的不同，公务员定义的范围在不同国家是不一样的，因此，各国公务员总数占人口的比例不宜做简单的比较。

准确解读公务员统计数据

不久前，人社部发布了《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》(以下简称《统计公报》)，其中涉及公务员的统计数据引起媒体关注。近日，国家公务员局有关负责同志就相关问题接受了媒体采访。

问：《统计公报》公布，截至2015年底，全国公务员716.7万人，这里的公务员具体包括哪些人员，对这一数字应该如何理解?

答：根据公务员法规定，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，具体包括中国共产党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关除工勤人员以外的工作人员。2008-2013年，全国公务员总数每年都有一定的增长，2014、2015年开始出现少量减少，但在编制范围内总体上仍然保持稳定。由于各国的国情和政治制度、人事管理的不同，公务员定义的范围在不同国家是不一样的，因此，各国公务员总数占人口的比例不宜作简单的比较。另外，还需要说明的是，公务员与财政供养人员的概念既有联系，也有区别。财政供养人员的范围比较宽泛，除了公务员，还包括事业单位工作人员，主要是教师、医生和科研人员，国家财政每年会给予一定的财政补助。世界上一些国家也有类似的财政供养人员。