对于轰轰烈烈的反腐败打虎风暴或许大家可以当热闹看，但对户籍制度改革绝不会用看热闹的心态来对待，人们异常关切，讨论最为激烈，期盼和诉求也最多，事关数亿农民和几亿外出务工人员的切身利益，这些年外地户口成为阻碍和限制人们享受公民最基本权力、公共福利、社会保障的拦路虎，户籍制度作为计划经济时期的产物，其世袭性决定的社会分工、等级差别和财富、福利分配的不公平，导致城乡二元结构差异越来越大，社会资源不是由市场来决定，而是由政府根据城乡分割管理的原则进行配置，这与当前的市场经济环境格格不入。如果户籍制度不改则城乡矛盾和社会矛盾会越来越突出。这次户籍制度改革正是基于此而深度改革，也赢得了民心。

　　这次户籍制度改革之所以在国内引起欢腾，主要是户籍制度改革将引起中国深层次的变革，公民权力和公民意识将会崛起，各种要素资源将会流通和交易，各种行政限制性措施减少后市场将发挥更大的作用，中国经济活动将从以GDP为核心转向以人为核心。户籍制度改革将会进一步释放劳动力的价值，也会稳定人心。这次改革的核心是让所有人享受平等的公共服务和社会保障，户籍二元割裂的背后其实是社会福利和公共服务的差别，这次取消了农业户口与非农业户口的区分，统一登记为居民户口，将在制度和政策上消除二等公民，但要真正消除二元分化的差距还需要一个过程。由于过去长期以农补工造成的财富失衡不可能迅速改善，资源反哺需要一个过程，况且农民户口转成与市民一样的居民户口，还需要公共财政大量投入，需要完善其配套福利和公共服务，享受与城市居民平等的公民权力，这也是此次户籍制度改革的内涵，而不是简单地换一个户口本。

　　此次国务院印发的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确规定，将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，提供基本医疗卫生服务;把进城落户农民完全纳入城镇社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系，完善并落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，整合城乡居民基本医疗保险制度，加快实施统一的城乡医疗救助制度，一张身份证就可以在全国任何地方都可以获得基本公共福利，从而剔除地域差异背后的歧视性政策。

　　香港居民可能不会感受到户籍制度的差异和差异背后的焦虑，也很难理解内地户籍制度改革的意义。在香港只有居民与永久居民的差异，不会因为出生地不同而被制度性歧视，仅仅是居住年限的差异而已，并没有身份和公共福利的太多差异。但在内地不同，出生地决定了很多差异，直接导致在教育、医疗、就业、社保