3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过了“十三五”规划纲要。在这个我国未来5年的发展蓝图中，学前教育被放在了重要位置。其实，就在3月1日，已实施近20年的工作规程被废止，新修订的《幼儿园工作规程》（以下简称“新规”）开始实施。

学前教育，站在了改革发展的潮头。下一步，我国学前教育该如何兴利除弊？孩子们的幼儿园又会发生什么变化呢？

关键词一：普惠

【场景】：尽管孩子才一岁半，家住上海的刘女士就已经开始张罗孩子上幼儿园的事了。没想到，附近的公办幼儿园都没有名额了。“我们这里后年都报满了。”园方表示。刘女士也考虑过私立幼儿园，可是高额费用实在难以接受。

“什么时候平价、优质的幼儿园不再‘一位难求’呢？”

针对这个困扰，“十三五”规划纲要掷地有声：“鼓励普惠性幼儿园发展”。政策正当其时，因为随着“全面二孩”政策落地，预计每年将新增300万儿童，如果不能及时解决入园难、入园贵，形势会因“婴儿潮”的来临更加严峻。

“目前，我国学前教育公益普惠程度较低。”北京师范大学教授刘焱指出，公办幼儿园应当是公益普惠学前教育的支柱，但是目前占比很低，“差的省份公办园只有10%左右，大部分在10%到30%，平均在20%”。

基于此，华中师范大学教授周洪宇建议，公办与民办普惠性幼儿园要“两条腿走路”，要给予民间资本和社会力量政策扶持和经费支持，采取政府购买基本公共服务的方式，对民办的普惠性幼儿园按学位数予以补贴。

除此之外，师资队伍也制约着幼儿园发展。云南民族大学民族研究所民族经济研究室主任杨宗亮建议，建立系统的幼儿教师培养、培训和招聘保障机制，“特别要把好办园资格、教师资格准入关和幼儿园园长关，多举措保证学前教育的质量”。

全国两会期间，针对入园压力，教育部部长袁贵仁在接受记者采访时表示，要做好规划合理布局，把人口变化和教育结合起来，做好学前教育规划，合理布局学前教育机构；扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园，积极支持企事业单位举办幼儿园，采用政府购买的措施来扶持民办幼儿园，还可以根据学龄人口变化，在有条件的小学附属办学前班。