根据国务院2016年20号文件的要求和国家工商总局的部署，江苏等多个地方从去年年底开始试行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一登记制度改革。记者在江苏探访发现，改革仅仅试行了半个月，其带来的便利已经得到了老百姓的认可。根据国家工商总局的部署，今年将在全国范围全面推开三证合一，并开展一照一号试点。

　　京华时报记者袁国礼

　　全国工商今年将全面推广

　　2016年，国务院发布的20号文件中要求，由工商总局、中央编办牵头负责，简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一登记制度。这是三证合一首次进入公众视线。

　　去年年底召开的全国工商行政管理工作会议上，三证合一成为工商部门2016年的一项重要工作。国家工商总局局长张茅表示，2016年将在三证统发的基础上，全面推开一照三号（即三证合一），积极开展一照一号试点，最大限度降低社会成本和行政成本。

　　对此，中国人民大学商法研究所所长、民商法博士刘俊海教授指出，三证合一方便企业，能降低交易成本，提高交易透明度，鼓励投资兴业，是健全社会诚信的一项好制度。

　　江苏省十个试点启动改革

　　据江苏省工商局副局长杨卫东介绍，去年12月29日，江苏在省一级以及宿迁、泰州、苏州工业园区、扬州市等10个点同步开启三证合一登记改革。目前除了江苏，辽宁沈阳等地，也正在进行三证合一试点。

　　杨卫东告诉记者，三证合一改革，正体现了工商注册便利化的发展方向。按照此前世界银行发布的报告，中国多项商业环境排名靠后，其中新企行设立排名128位，中国的企业审批被指过于复杂。

　　据杨卫东介绍，江苏搭建了全省统一的企业注册登记并联审批平台，已经具备了在全省全面推广三证合一的技术条件。宿迁市市长王天琦告诉记者，宿迁已经将三证合一的对象从企业扩展到个体工商户，并且基层工商所也可以实行三证合一。需要由申请者交纳的148元的组织机构代码证费用，也由政府买单。此前，宿迁的改革还由纪律监察部门做后盾保障，目前已经有部门官员因抵制改革，而被纪委查处。

　　据透露，宿迁将在三证合一的基础上，尽快推出一企一码改革，将营业执照注册号、组织机构代码证号、税务登记证号整合为一个独立商事登记证号，登记主体以这一个号对外使用，达到市场主体和监管部门双减负。
三证合一后的营业执照照片：
三证合一：
2012年10月30日，深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《深圳经济特区商事登记若干规定》。规定的第二十三条在全国率先提出：推行营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一的登记制度，具体办法由市政府另行制定。
2016年6月4日，国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号文）在（四）改革市场准入制度中提出简化手续，缩短时限，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证‘三证合一’登记制度，各地纷纷响应。