据悉,为更好实现包括工信部、发改委、环保部、国土部等部门在内的稀土监管部际协调机制,国家稀土办、国务院法制办已形成《稀有金属管理条例》初稿,近期将交由相关部门会签,力争“十三五”期间出台。下面是小编收集的关于《稀有金属管理条例》的一些消息资讯,欢迎来了解!
《稀有金属管理条例》(以下简称《管理条例》)有望近期出台。《管理条例》包括稀土总量控制以及开采、冶炼和流通等环节的一系列管理办法,对稀土产业综合管控有望进一步加强。
尽管工信部的稀土打黑行动一直在进行,但困扰行业已久的“黑稀土”问题仍未斩草除根。这也是造成稀土价格长期处于低位的原因之一。目前的稀土矿开采总量控制指标由国土资源部和工信部每年分批下达。
业内人士指出,在市场有需求的情况下,行业仍会超额生产,因为部门层级的总量指标非强制性的法律法规,威慑力不足。一旦《管理条例》落地推进,其法律约束力度加强,对非法开采的管控将更为严格。
相关主管部门官员透露,若条例初稿获批,对于产业准入条件不达标甚至非法违规的企业和项目,新规有望赋予监管部门对其停电和没收非法所得的权利。
工信部副部长苏波日前表示,我国的稀土行业长期存在超计划生产、污染环境、破坏生态、走私犯罪现象。苏波透露,国家对稀土的环境污染已投资40多亿进行整治。他要求,抓紧制定出台《稀有金属管理条例》等法律规章。
随即,工信部发布了《稀土行业准入条件》,填补了稀土矿山开发、冶炼分离、金属冶炼项目的产业准入空白。然而,相对于2010年的征求意见稿,“对不符合准入条件基本要求的项目,电力部门依法停止供电”等表述,均在上个月发布的定稿中被删除。
“这是无奈之举。”相关主管部门的官员回应称,由于当前关于稀土产业准入的最高级别文件是上个月发布的《稀土企业准入公告管理暂行办法》,属于工信部的部门规章,远远达不到法律、法规的位阶和效力,若将停电、禁止出口配额等表述写入文件,“如果受罚企业较上劲了,发起行政复议甚至行政诉讼,我们就很被动了”。