十三五规划建议：2020年基本实现军队机械化

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出：加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二〇二〇年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

2020年前中国军队基本实现机械化意味着什么?

中央十八届五中全会的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称“建议”)，在加快推进国防和军队改革方面中提出：“到2020年，基本完成国防与军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。”

“机械化”和“信息化”两个概念表述较模糊

“机械化”和“信息化”是中国军队近10年以来使用最为频繁的词汇之一。从语义上来讲，“化”的含义所表达的仅是一种改变趋势，但改变到何种程度，并未有明确的量化意义。机械化和信息化是指中国军队致力于向机械和信息方向发展变化，而“机械”和“信息”两个概念本身又是比较模糊的，因此包括大多数军内专家和学者，对以上两个概念都少有统一的看法和表述。而一些外界媒体对此表述还会大吃一惊：难道中国军队到今天还没有现实“机械化”?还是处于“小米加步枪”的水平?

在中国军内曾流传一个调侃：近几十年来，很多新的战争模式和作战手段都是美军打出来的，但其在概念表达上却又是中国军方给总结出来的，比如“信息战”、“体系作战”等等。中国军方关于“信息战”的概念大约在上世纪九十年就已提出，并在激烈的争论中不断完善，其基本的观点是：网络通信、电子对抗、导航定位、精确制导等一系列被统称为“信息技术”的发展正在颠覆性地改变战争形态，使人类战争从机械化战争转变为信息化战争。由此，国防与军队的建设也就必须由机械化转变为信息化，“建设信息化军队、打赢信息化战争”是中国军队最重要的使命课题之一。

中国军方区分“机械化”与“信息化”标准是什么?

实际上，中国军方具体区分机械化与信息化标准，主要是美国军队为参照的。其观点大体为：机械化战争通过火力和兵力构成作战能力，以歼灭有生力量为主，通过不断地消耗敌方力量达成战争目的;而信息化战争则是通过信息技术集成兵力和火力，成为作战能力的倍增器，以破击体系为主，通过瓦解敌方国防体系达成战争目的。中国军方认为，以美国为首的多国部队于1990年实施的海湾战争是机械化战争发展的最高形式，本世纪初美国小布什政府提出的军事转型就是在向信息化转变(其实美军并未如此直接表述)，而其后在2003年实施的伊拉克战争时，美军已经具有信息化战争的雏形，目前美军尚处于信息化的初级阶段，而在未来必将走向全面信息化。