二是全面推进了安全标准化工作。强化了安全标准化在市场准入中的规范作用,大力推进了新技术、新工艺、新材料和新装备使用,淘汰了落后和严重危及安全生产的工艺、设备。将安全标准化与风险抵押金、保险费率、名优品牌、评先评优等挂钩,健全了企业安全标准化激励机制。建立了安全标准化备案、统一公告、信息发布制度。大力实施了“样板工厂”、“样板矿井”、“样板岗位”等示范工程。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等高危行业安全标准化达标率达80%以上,供电、港口、燃气、乳制品、烟草、商贸企业等13个非高危行业试行了安全标准化。
三是健全了安全绩效考核评价机制。建立了企业安全诚信机制,建立了企业安全承诺制度,健全了安全诚信与法律法规结合的惩戒机制。建立了企业负责人年薪和员工工资与安全绩效挂钩制度,建立了高危行业从业人员安全卡制度,加强了个人安全信息监管。严格高危行业安全资质管理和特种作业人员持证上岗规定,提高了安全准入门槛,健全了高危行业企业市场准入和退出机制。
四是推进了安全文化示范企业创建工作。按照《企业安全文化建议导则》(AG/T9004-20xx年安全文化示范企业创建活动实施方案的通知》要求,组织指导了所涉及企业的创建工作。
(三)深化安全社区创建工作,构建社会安全保障体系
社区安全是社会安全、生产安全的基石,是构建和谐社会和平安社会的主要组成部分。安全社区建设是“安全发展”的核心,是社会安全、生产安全的基础和抓手,是落实以人为本,全面、协调和可持续发展的重要措施。一是分步实施,广泛推进。按照创建实施方案的规划,在12个中心镇重点推进,发动了各个部门、单位、学校、厂矿、医院和村居群众全员、全过程、全方位参与,以预防各类人群的伤害这根主线在交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全等方面确定了安全促进项目加以推进,并取得了实际效果。二是高度重视,加强领导。创建了乡镇建立党政一把手为组长的安全社区创建领导机构和副职领导为组长的安全社区创建网络组织机构,建立了相关工作职责和制度;制定了安全社区建设工作方案;明确了辖区各部门、企事业单位、村居委和机关干部职工、企业员工及社区群众安全管理责任制,层层签订了安全社区建设目标责任书;举行了安全社区创建启动仪式,广泛开展了宣传和发动群众参与。三是精心组织,扎实推进。创建了乡镇建立安全促进项目工作组和志愿者队伍,广泛开展了社区安全现状调查,分析了社区存在伤害事故的风险源和安全隐患,制定了推进项目伤害事故预防计划,落实了安全知识宣传教育培训、伤害事故的风险源和安全隐患整治。四是强化投入,保障有力。创建乡镇保证了安全社区创建工作的办公经费,结合全国深化安全生产年和全市安全生产基层基础突破年活动,加强了安全基础设施的改善和安全监管设施设备的装备,做到了安全监管人员、安全相关资金、安全管理责任、安全整治措施、安全目标任务“五落实”。五是加强考核,务求实效。严格按照《重庆市安全社区建设评定标准》组织实施,组织安全专家组进行了逐项资料和现场验收,对达到规定标准的社区认证颁发了认证证书。