国税放管服自查报告一

一、坚持简政放权，到位不越位，进一步深化审批改革

省局以落实行政审批制度改革的各项要求为突破口，主动适应和引领税收工作新常态，坚决打通简政放权、放管结合、优化服务的“最后一公分”，确保行政审批改革到位不越位，防止变相审批和新的审批事项产生，着力规范审批行为，最大限度规范税务人，最大限度方便纳税人。减少事前审批，加强事中事后管理，切实从重审批向重监管重服务转变。一是进一步梳理审批事项。根据国家税务总局深化税务行政审批制度改革的要求，及时清理行政审批事项，仅保留国家税务总局要求的7项税务行政许可审批事项，其余涉及我省的61项税务非行政许可审批事项已全部取消或调整。将所有涉及减免税、资格认定等事项由事前审批调整为事后备案管理，进一步方便纳税人办理。

二是推行权责清单制度。全面梳理了税务权责事项，探索以清单形式列明行政权责及其依据、行使主体、运行流程等，编制了税务行政处罚权力运行流程图，并依法公开了第一批3类8项税务行政处罚权力清单，真正使税收执法权在阳光下运行。三是实施三证合一商事登记制度，取消税务登记证办理。不断强化与地税、工商和质检部门信息共享的合作，20xx年1至5月份根据省工商局传递的企业登记数据，为5312户企业办理了税种认定，涉税市场主体同比增长18.9%，充分激发了市场活力，全省大众创业、万众创新成效不断显现。

二、坚持放管结合，放权不放责，进一步加强后续监管

省局在全面取消和调整非行政许可审批事项的同时，放权不放责，实现取消审批与事中事后监管的无缝衔接，确保“放的下、接的住、管的好”，切实强化后续监管责任。一是加强事后备案资料审核，充分利用第三方信息和金税三期核心征管系统，提取企业的相关数据进行比对分析，及时跟踪核实企业申报纳税和享受税收优惠等情况。二是以税收风险管理为导向，依托税收风险管理系统建立符合我省实际的税收风险管理指标模型307个，进行风险识别，确定风险较大的具体涉税事项和涉税风险较大的纳税人，通过采取风险提醒、风险核查、纳税评估、税务稽查等多种方式进行风险管理，增强后续管理的针对性。三是对备案事项实行“递进式”管理，各级国税机关统一设置台账、核查表及数据填报口径，形成统一规范的备案事项数据库，并对备案资料进行完整性、相关性和合规性审查，发现疑点按规定程序核查或移交评估、稽查。四是加强内控监管，将深化行政审批制度改革切实加强事中事后管理的24项任务进行细化，分解到相关部门，责任到岗到人，通过绩效考核、执法督查等方式，对改革政策的落实和重点行业、重点企业、重点项目的后续管理进行跟踪问效。