(二)缺乏政治道德，缺乏政治担当

从我省的一些腐败案件看，一些误入歧途的领导干部并不能觉得腐败是一件多么丑恶的事。廉洁本该是做公务员的基本素质，但在现实中却成了最高标准。很多时候，领导干部只有坐在台上才敢讲清风正气，而在日常工作和生活中，谁摆出清风正气的样子，就会被人们嘲笑，人们已普遍丧失了政治道德。少数领导干部“只当官不为政”，不讲担当，不能时时处处对照党员标准严格要求自己，八小时以内要求严格，八小时以外要求就相对放松，在单位上要求高，在社会上要求就比较低，言行举止还没有做到一以贯之。

(三)监督制约机制疲软，体系不完善

目前，各种监督类型很多，有法律监督、纪委监督、人大监督、民主监督、舆论监督、领导监督。这些实质上都是权力的监督，而权力的监督效果不明显。有时群众反映的问题没有结果，引不起重视，查而无果，就是因为党员群众监督是权力监督，力度不大，不如领导批示查办和纪检部门或反贪部门立案查办。另一方面，上级监督较远，难以发现问题;同级监督较软，权力不够;下级监督力度太软，不敢监督;群众监督较难，不知底细。另外，一些制度从中央到地方的执行中变形、走样，致使领导干部的行为得不到应有的约束。

(四)不良外界环境的侵蚀，“三观”不正

改革开放以来，我们工作和生活的环境已经和正在发生深刻变化，新事物、新知识、新思想在不断涌现，各种消极、腐朽的东西也随着影响着人们，一些污染的病菌趁虚而入，这对党风、政风和社会风气产生了极大的消极影响，也侵蚀了一些领导干部的世界观、人生观和价值观，使他们逐渐滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义，在不知不觉中走向腐化、堕落。领导干部吃喝玩乐等生活作风问题，在一些人看来，有这些小问题、小毛病的人太多，已形成一种社会风气，不是一时半会儿就能解决的，与其他腐败相比，最多算是“小腐败”，在这种社会心态的放纵下，致使一些领导干部的生活作风日益严重，导致人生价值扭曲、精神空虚、欲望膨胀，“三观”不正已经成为一个社会问题，亟待解决。

(五)机构编制不健全给工作带来负面影响

由于城区机构和人员编制问题长期得不到落实，公务员没编制，机关事业人员职称与工资不挂钩，人员队伍多年不交流、不提拔，招聘制人员工资待遇偏低等一系列现实问题，导致人心惶惶，工作情绪低落，热情下降，服务局民耐心也逐步下降。