在进行一次思想发动、开展一轮谈心谈话的基础上，采取自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照“为官不为”、不敢担当问题的“十种情形”，认真组织开展一次自查自纠，并发放征求意见函，广泛征求系统干部职工意见建议。根据自查自纠及征求意见情况，重点查摆谈心谈话中指出的本单位及领导干部存在的“为官不为”、不敢担当问题是否得到整改，是否存在大问题小整改、边整改边反弹等情况，是否出现新的“为官不为”、不敢担当问题。对于存在上述问题的，要限期整改，跟踪问效。要坚持从严从实原则，对不听招呼、我行我素、屡教不改的，配合有关部门依据党纪政纪有关规定，综合运用函询诫勉、行政问责和给予离岗锻炼、调整岗位、改任非领导职务、免职、降职等办法措施，严肃进行组织处理。发现的典型案例，及时采取内部通报、媒体公开等形式加以曝光，发挥查处一个、震慑一批、教育一片的效用。开展自查自纠情况报告，于9月5日前报州委组织部。

(四)进行一次集中调研督查(9月30日前)

党组要将治理“为官不为”问题纳入专题教育重点督查内容，定期开展随机调研督查，对本单位本系统进行一次随机调研督查，对反映问题较多，增加调研督查频次，限期整改和跟踪问效。对调研督查中发现问题较多、治理不力的，要专题研究，集中时间、集中力量进行重点整治。党组要牵头抓总，对调研的方式、时间安排、责任分工、人员抽调进行统筹部署，对调研掌握的情况汇总分析、形成综合性的情况报告;领导干部要以上率下，带头进行督促落实，重点结合谈心谈话分工安排，对所负责谈心谈话的科室进行调研督查;党组开展集中调研督查的情况报告，10月10日前报州委组织部。

(五)健全完善一套规章制度(12月底前)

要健全完善规章制度，按照于法周延、于事简便、边学边查边改的原则，围绕防止和杜绝“为官不为”、不敢担当问题，对现有制度进行废、改、立，从法律法规和制度规定上注重作风建设制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套。制度订立要具有可操作性，明确具体、求实管用，做到成熟一个，订立一个;要健全完善程序规范，建立健全党组责任清单和程序规范，健全完善权力清单，规范法定职能、权限、程序、责任，明晰岗位职责、服务标准和能力要求，着力引导行有所循、行有所止，适应“为官不易、为官有为”新常态，养成“在位有为、必须作为”新习惯;要严格监督执行，建立务实管用的监督落实机制，加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实，使工作运行更加规范化、常态化，不断提高作风建设科学化水平。坚持不开“天窗”，不留“后门”，“把权利关进制度的笼子里”，营造风清气正的政治生态环境。