四、健全规章制度，完善惩防体系建设

贯彻落实中央、省、市《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，结合实际,制定了市人防办实施意见、《廉政制度和廉政建设“八不准”》、《廉洁从政制度建设管理办法》、《人防工程建设招投标制度》、《行政执法过错追究制度》、《廉政教育制度》、《行政执法廉政规定》等制度，做到领导带头，率先垂范，令行禁止，形成了风清气正的和谐氛围，树立了廉洁奉公的良好形象。

认真开展党政干部违规建房和多占住房、违规经商办企业专项清理、会员卡清理、在社会团体、企业兼职任职专项清理、党政机关办公用房清理，做到即查即改、令行禁止。

落实领导干部重大事项报告制度，市管干部认真填写了《安徽省领导干部报告个人有关事项报告表》，科级以上党员领导干部全部建立廉政电子档案，全方位掌握情况，实施更有效的监督。

深化廉政风险防控工作，用制度管人、管财、管物，将防控廉政风险工作向人防重要业务环节、岗位和基层单位延伸，建立健全廉政风险责任落实、动态监控、预警处置和检查评估的新机制。领导干部带头廉洁自律，建设廉政型领导班子和廉政型机关。

加强对权力运行的制约和监督。加强电子政务建设，探索建立权力清单制度和公开权力运行流程工作，围绕人防行政许可、行政处罚等环节开展监督，保障人防部门依法依规行使职权。

签订廉政承诺书，践行诺言。人防办领导带头，科以上党员领导干部全部签订了廉政承诺书，每个党员和基层组织撰写了承诺书，并进行了公开承诺。

经常开展廉政谈话和交心活动。党组书记召集党组成员、科室、直属事业单位负责人进行廉政谈话，及时了解和把握思想动态，解决思想问题，将问题消灭在萌芽状态。党员干部的思想动态都能及时准确地反映到党组，言路畅通，民主气氛浓厚，形成了良好的政治生态和谐的工作氛围。

全面实行党务、政务公开，在市政府政务信息公开网公示人防法规政策、办事指南及权力运行流程。公务用车管理规范，财务制度执行严格，领导干部带头廉洁自律，廉政型领导班子建设和廉政型机关建设成效显著。

抓住重要节庆时间节点，盯住公务车辆封存等重要部位、重点环节，加强监督检查，加大惩戒问责力度，对违纪违规的要严肃查处。转变作风，求真务实，以“钉钉子”精神，坚决纠正“四风”方面存在的突出问题，形成解决“四风”问题的长效机制。

五、狠抓作风建设，深入开展群众路线教育实践活动

市人防办围绕为民务实清廉的主题，深入开展党的群众路线教育实践活动，持续抓好作风建设。以整风的精神持之以恒地反对和纠正“四风”，全面加强建章立制工作，修订和新制订一系列制度，做到令行禁止、立竿见影。一年来，领导班子及成员查摆出的“四风”突出问题得到及时整改，市委确定的专项整治任务得到落实。领导干部走基层、摸实情，及时解决群众关心的热点问题和实际困难，为民解忧，造福百姓。教育实践活动取得了阶段性成效。党员干部职工思想认识进一步转变，作风建设得到进一步加强，集中专项整治效果明显，制度建设得到加强，正风肃纪持续强化，党群干群关系进一步密切，赢得了干部群众好评。市人防办系统“人防兴我荣、人防衰我耻”的荣辱观和“一盘棋”思想进一步强化，服务群众工作能力和水平进一步提高，支持阜阳快速崛起、科学发展的热情进一步提升。

六、坚决纠正损害群众利益行为，严查违纪违法行为

办党组坚决维护人民群众利益和合法权益，建立健全维护群众利益的工作机制，坚持立党为公、执政为民，把群众拥护不拥护、答应不答应、赞成不赞成、高兴不高兴，作为各项决策和一切工作的出发点和最终归宿，作为判断各项工作是非得失的最高标准。坚决查处和纠正损害群众利益的行为。一是建立和完善党员领导干部直接联系服务群众制度，密切党群干群关系。深入基层第一线，掌握第一手情况。班子成员平均每人每年调研时间不少于60天。二是印发《关于建立市人防办领导班子成员党的群众路线教育实践活动联系点的通知》、《市人民防空办公室开展“三进三联，为民富民”走访调研活动方案》，明确联系点和调研范围为：颍州区三合镇新宅行政村等4个结对共建点、5个县市人防办、2个直属事业单位以及人防办服务对象，包括人防设备生产企业、有关人防工程设计、监理、施工图审查、质监等单位等。三是领导与干部职工广泛开展谈心谈话活动，定期召开服务对象、老干部座谈会，虚心征求意见建议，及时掌握基层群众和本系统干部职工思想脉搏、实际困难，及时掌握和解决制约我市人防建设科学发展的重点、难点问题，认真研究解决。四是把信访工作作为民心工程来抓。开展党政领导干部开门接访、带案下放，落实党政领导干部信访接待日制度，发挥电话、网上投诉的作用，畅通群众投诉渠道，明确受理投诉的办理时限、办理程序，及时反馈查处结果，与群众面对面地接访，心贴心地交流，实打实地解决问题。五是集中开展了政风行风走访调研活动。办党组高度重视，研究制定走访活动方案和计划，对人防办服务态度、工作效率、廉洁自律、尽职尽责等四大项、8条具体内容广泛征求意见，明确要求活动落实要从严、调研对象要全面、走访调研要深入、问题整改要彻底。科学分工，明确责任。工程科负责走访调研人防工程建设、设计、施工、监理、设备生产厂家等单位，负责问题梳理和活动总结;指挥科负责走访调研小区用户、学校社区、警报设施管理单位、人防专业队组建单位、人防志愿者队伍等单位。采取深入基层、电话联系、个别谈话、集中座谈交流、发放调查表等多种形式开展走访调研活动。我办走访调研人员20多次深入施工现场、居民小区、社区街道等场所，人防办领导亲自与服务对象零距离接触，聆听群众心声。与调研对象电话联系22次、走访谈话28次、集中座谈交流1次，发放调查表34份回收34份。调研对象对人防系统的政风行风普遍表示满意。通过走访活动，查找出了存在的问题，加深了市人防办与服务对象彼此之间相互了解和交流，为人防系统加强政风行风建设奠定了基础。