受额度紧张的影响，从今年7月至年底，广州市住房公积金每月实施“限额发贷”，如果当月的额度用完，只能等下一个月。记者了解到，今年8月和9月，公积金贷款当月额度半天内就被用光。

“目前广州新房购房者中，约30%的买家会采用公积金贷款，假如新政最终实施，冲击最大的莫过于改善型买家，由于住房公积金利率相当于商业贷款基准利率的6.9折，新政变相增加了他们的换房成本，这在一定程度上抵消了央行于9月30日出台的房贷新政利好因素。”黄韬认为。

满堂红研究部高级经理周峰也向《每日经济新闻》记者表示，今年前三季度通过满堂红促成的二手住宅买卖交易中，二次申请公积金的客源比例是7.5%，这些改善型买家有可能因新政而推迟入市。更令人担忧的是，由于明年住房公积金额度进一步减少，如果银行的商业贷款额度依然没有明显改善，势必会对明年广州楼市带来负面冲击。

“由于放款时间过长，今年广州已出现越来越多的楼盘拒绝接受公积金贷款，这与帮助中低收入者解决住房问题的初衷有所违背。”克而瑞广州高级分析师肖文晓表示。

广州最严公积金新政异地使用或成焦点

上周末，广州市住房公积金管理委员会对《广州市住房公积金个人购房贷款实施办法》已经进行审议，待政府审批后实施，由于额度被大幅削减并仅限首贷，该《办法》被称为“最严公积金新政”。

目前，住房公积金管理遵循“管委会决策、管理中心运作、银行专户存储、财政监督”的基本原则，但由于近年来宏观经济环境的巨大变化，现行的《住房公积金管理条例》已经不能和我国住房市场相适应。因公积金贷款额度小和支取难而产生的“劫富济贫”、公积金管理的封闭及收益过低等问题已经备受市场指摘。从2011年开始，《住房公积金管理条例》已经连续四年被列入住建部重点工作任务，其中，住房公积金的使用范围是修订重点。而住房和城乡建设部副部长陈大卫日前表态将修订《住房公积金管理条例》，更好地支持缴存职工解决基本住房问题，则再度引发市场对修订《住房公积金管理条例》的强烈预期。

“本次住建部提及修订住房公积金管理条例，主要有三个方面需要关注，但不一定都会做出修订。”亿翰智库上市房企研究部副主任张化东在接受《证券日报》记者采访时表示，第一个方面是住房公积金对于保障性住房、总体改造用途的规范，以及地方政府权利的调整，这属于新型城镇化的范畴;第二个方面是住房公积金缴存比例的调整以及灵活性，比如多大的比例可以用于缴存，在已经购买了首套住房的情况下，对于第二套乃至第三套住房公积金的缴存和使用的比例需要进行权衡;第三个方面是公积金使用范围的调整，在今后城乡统筹的情况下，公积金的使用范围或许将扩展到乡村。