亟待引入市场调整机制

　　记者调研发现，近年房价飙涨，有限的公积金贷款额度日益显得鸡肋，缴存人积极性不高;商业贷款利率普遍上浮，申请公积金贷款人数大幅度增加;公积金缺乏有效保值增值渠道、挪用情况普遍、非法套现情况泛滥，部分城市的公积金出现资金紧张几乎是一种必然。

　　专家认为，广州公积金月贷款额度被秒杀，也不排除其他城市出现类似情况的可能性。在现有的公积金管理制度和运作模式下，公积金或存系统性风险，其资金短缺和额度紧张将愈演愈烈，非个别公积金管理中心可以破局。

　　曹志伟、中山大学岭南学院财政税务系主任林江等专家建议，要规避未来可能出现的大范围公积金管理的系统性风险，亟待引入市场调整机制。

　　一是扩大公积金的管理范围，以提高其使用效率。可以在全国范围或者省区市范围对公积金进行管理，将各地的系统和资金互动起来，需求小的地区补贴需求大的地区，以解决部分地区的资金短缺问题。

　　二是批准公积金管理中心与商业银行之间进行资金拆借，充分利用公积金归集所带来的稳定现金流与商业银行进行合作，当碰到资金缺口时，以相对较高的利息向商业银行拆借资金，突破年度归集额与当年贷款额之间必须平衡的金科玉律。

　　三是推动公积金管理中心从支付本金转向支付利差，对银行自营贷款进行利息补贴。由职工申请银行自营贷款，住房公积金管理中心对按揭贷款和公积金贷款之间的利差补贴给职工或者给银行，将职工住房公积金贷款需求转移到商业贷款上来，以减少公积金的流动性需求。

　　林江说，公积金贷款和银行商业贷款最大的区别就是利息差;这种补贴利息的方式，对贷款人而言，一样省下了利息;对商业银行而言，增加了贷款的业务量和收益;对公积金管理中心而言，减少了资金使用;能够实现三方共赢。从支付本金到支付利差，或许是破解公积金困局的最有效途径。