对上海而言,优质高中的到校指标,和这些高中在招生时实行的“名额分配”政策有关。
所谓“名额分配”,就是优质高中每年计划招生名额中,划出一部分名额、按一定比例以指标分配的形式,直接分配至各对应的初中学校。
上海优质高中在招生时实行“名额分配”已有数年。2007年起上海出台中招新政策,推出“名额分配法”,把实验性示范性高中约10%的招生计划按比例分配到初中,此后两年,这一比例又扩充到15%,2016年时曾扩到18%。
“根据教育部的要求,沪上实验性示范性中学的招录方式今后要调整,名额分配的做法有利于促进地区教育均衡,因此在招生计划中的占比还将进一步扩大。”一位沪上名牌高中的负责人告诉记者,有一种说法是,从明年开始,市实验性示范性高中要取消更多乃至全部的自荐生名额,这部分招生计划将用于地区生均名额分配。
自主招生政策调整其实并不“突然”
按照《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》对招生考试制度改革的要求,在实行全市初中统一学业水平考试制度的基础上,高中要逐步扩大学校自主招生比例。到2020年前,本市优质普通高中每年招生计划要拿出不少于60%的名额,平均分配到每一所初中。
教育主管部门的政策调控思路主要是:增加地区生均名额的比例,进一步削减自主招生名额。个中的考虑是,让就近上初中比择校上初中进入优质普通高中的机会大,义务教育阶段的“择校热”才能顺势降温。
目前,本市实验性示范性高中的招生名额主要切分为四块:推优生、自荐生、地区生均名额以及中考“裸考”生。
但在统计口径上,沪上实验性示范性中学目前招生计划中的“名额分配生”已占45%左右:除15%按生均比例分配到初中(地区生均名额),还有30%是这些优质高中在40%的自主招生名额中由各初中学校推优的学生。(到2016年时,被称为沪上“四大名校”的上海中学、华师大二附中、复旦附中和交大附中,取消了名额分配的招生办法,相应招生计划列入了零志愿招生计划。)
高考改革正在影响高中招生“口味”