关于对照准则条例查摆自身存在的突出问题【汇总】(4)

整改方案2018-09-10王华老师

强化制度执行力。当前全面落实从严治党,一定意义上就是要依靠制度治党,尤其是发挥党内监督制度的作用,而其关键在于提高党内监督制度的执行力。这些年,我党制定了不少党内监督制度,可违规违纪的现象和不正之风依然屡禁不止,这固然与制度不完善有关,但更主要的是党内监督制度执行不力的问题。为此,要大力增强党内监督制度的执行力。一是制度要严。要加强党员干部工作制度建设,研究制定党委(党组)等领导班子贯彻、执行民主集中制的基本规则和相配套的细则、落实党内监督制度的实施办法等规范性文件,进一步完善干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督和惩戒等制度,让党员干部置身于监督制度的约束之中。二是执行要严。要以严肃的态度坚持不懈地执行监督制度,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,做到不为压力所惧、外力所扰、阻力所困,让制度真正成为硬约束。三是查处要严。要强化制度执行过程的管理,健全党内监督制度执行机制,划出“雷区”和“红线”,加大监督检查惩处追责的力度,对违纪行为始终保持高压态势,情节严重的,不仅要追究当事人,更要追究主要责任人,增强监督制度的威慑力。四是要拓宽党内监督渠道。就自上而下的监督而言,主要进行纪检体制机制改革,强化其监督责任,完善巡视制度;就自下而上的监督而言,重点是保障并实现党员群众的知情权、选举权和表达权;把党内监督与国家专门机关、群众、民主党派和舆论等党外监督结合起来,形成监督合力,有效发挥党内监督的作用。

提高制度监督力。严格有效的监督是确保党内监督制度得到执行的关键。针对目前党内监督制度乏力的现状,首先,充分发挥民主制度在监督中的作用。党内监督制度落实得好坏,广大党员群众感受最深,也最有发言权。要进一步畅通监督渠道,保障党员群众的知情权、话语权、参与权和监督权,让他们既当“评判员”,又当“验收员”;落实普通党员旁听领导班子会议的制度,提高党员群众对党内事务和重大决策的参与度和知情权,以充分发挥他们在制度监督中的作用。其次,建立制度执行的监督机制。制度能否执行、执行是否到位,主要取决于是否健全了制度执行的责任、监督、考评和问责机制。制定党内监督制度时,应考虑出台保障其执行的程序规定和违反制度的惩罚措施,以防止制度执行不到位时,导致互相推诿和扯皮。再次,加大对“一把手”的监督制约。当前,一个薄弱环节是权力越大的干部越缺少有力的监督和管理,为此,必须强化对“一把手”的监督制约;健全干部选拔任用和用人失察的责任追究制度;完善干部选拔任用的民主推荐和任前任后公示制度。最后,运用科学的监督手段。当前互联网的迅猛发展,为党内监督制度的运行提供了新的渠道。各级党组织要把网络等新闻媒体的监督作为强化制度监督的抓手,打造快捷、高效的网络监督和监控平台。

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