中共一大召开时，全国有50多个党员，中共二大召开，全国党员人数达195人。这一年间，党的组织有所扩大，特别是在吸收党员、开展工人群众工作方面积累了经验，在学习研究和传播建党理论方面也有新的提高。在这个背景下，制定党的章程，已是党组织进一步发展的需要。中共二大担负起创建首部党章的历史重任。

首部党章确定了铁的纪律

在中共二大纪念馆中，有一整面火红的党章陈列墙，展出了不同时期不同版本的党章。其中一排党章汇编，供参观者翻阅和学习。来自全国各地的党员，都会在此驻足许久，细细翻看红本。

中共二大第三次全体会议讨论通过了11个文件，其中最重要的一份正是第一部《中国共产党章程》。首部党章包括党员、组织、会议、纪律、经费、附则等6章29条，对党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度等，分别作了具体规定。

“制定首部党章时有两份参考蓝本，一份是中国共产党第一个纲领，还有一份是苏联共产党八大党章。”倪娜说，因为那时中共尚幼小，没有过多的理论和实践经验积累，所以制定党章的过程中有所参考临摹。在首部党章中，有一些体现民主集中制精神的条文，比如明确指出：“下级服从上级、少数服从多数”等。而将“民主集中制”这几个字写成文字载入党章是从中共五大开始的。

不少党史专家认为，首部党章对于纪律的规定十分严格。在解放军后勤学院一级教授邵维正看来，建党要有严密的组织和铁的纪律，否则形成不了战斗力。下转3版(上接第1版)根据中共党史出版社出版的《中国共产党第二次全国代表大会》资料显示：二大首部党章规定，无故连续四个星期不为党服务，三个月不交纳党费的，要开除出党。再如，言论和行动有违背党的章程和各执行决议案，无故两次不参加大会，泄露党的机密的党员等都必须开除。在当初这样严峻的政治条件下，一个新生党组织对一名党员的要求如此严格，有这样的魄力，非常不容易。

首部党章的确立，标志着中国共产党在政治、理论和组织上的完备建成。党章确立后，党内对于各项条文的遵守和执行情况也非常严格。当年，朱德正是在首部党章确立后入党的，过程十分不易。

朱德早年受孙中山思想的影响，很早便参加革命。辛亥革命爆发后，军阀内部逐渐分化。新文化运动、五四运动，给朱德带来冲击。听说中国共产党成立的消息后，朱德决定脱离军阀阵营，来到上海，找到当时党的领导人陈独秀，郑重递交了入党申请书。虽然党成立之初正是用人之际，朱德又是难得的军事人才，但陈独秀没有立即答应他的入党请求。