实现“开放发展”需要解决四个重要问题。第一是放松管制，解除经济发展国际化的各种约束。五中全会公报提出，要推进“双向开放”，“支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平”。第二是提供相关服务，使经济的国际化交往更加便捷。五中全会公报提出，要“完善法治化、国际化、便利化的营商环境”，“健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放”。第三是务实合作，使合作各方能够共赢。五中全会公报提出，要“推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作”，推进“一带一路”建设，推进国际产能和装备制造合作，深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。第四是建立国际经济新秩序，使各国能够获得公平的发展机会和公正的待遇。五中全会公报提出，要“积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展”。

2015年7月6日，联合国发布了2015年全球《千年发展目标报告》，该报告显示，中国是全球完成千年发展目标最好的发展中国家，已基本完成各项计划目标，并积极参与南南合作，为120多个发展中国家落实千年发展目标提供了帮助，得到国际社会的一致认可。60多年来，中国共向166个国家和国际组织提供了近4000亿人民币的援助。中国自2015年1月1日正式实施给予与中国建交的最不发达国家97%税目产品零关税待遇措施。中国先后6次宣布无条件免除重债穷国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务，金额共计300亿元人民币。

五、“共享发展”理念与发展的平等参与权和受益权

在国内层面，发展权涉及发展的平等参与权和受益权。联合国《发展权利宣言》第2条第1款和第3款指出：“人是发展的主体，因此，人应成为发展权利的积极参与者和受益者”;“国家有权利和义务制定适当的国家发展政策，其目的是在全体人民和所有个人积极、自由和有意义地参与发展及其带来的利益的公平分配的基础上，不断改善全体人民和所有个人的福利”。第8条规定：“1.各国应在国家一级采取一切必要措施实现发展权利，并确保除其他事项外所有人在获得基本资源、教育、保健服务、粮食、住房、就业、收入公平分配等方面机会均等。应采取有效措施确保妇女在发展过程中发挥积极作用。应进行适当的经济和社会改革以根除所有的社会不公正现象。2.各国应鼓励民众在各个领域的参与，这是发展和充分实现所有人权的重要因素。”