今年1月，中国向世界贸易组织提交了《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法(送审稿)》。

新的配方注册管理办法，每家企业原则上只能生产三种配方九个产品，而且每个配方之间要有明显差异。这就鼓励了企业加大科研投入，研究差异化的科学配方。那些研发力量薄弱，或者没有研发、生产能力，靠贴牌维生的企业将失去竞争优势或者被淘汰出局。

对此，乳业研究员宋亮表示，“新政实施以后，对未来想要进入这个行业的企业和品牌作出了明确的要求，如果未来有新企业想投资生产婴幼儿配方奶粉，那么新奶粉的配方必须和现有奶粉的配方存在差异，这一点难度极大，新企业需要在配方的研发和临床实验中投入大量的精力和时间”。

新政出台后，奶粉行业将经历一次大洗牌。

新政限的是数量，严的是监管

新政落地后，凡在中国本土销售的婴幼儿奶粉，无论产地在哪，都将接受药监局的统一监管。无一例外。国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材表示：“我们机构查出某一个机构有产品问题，是在24小时之内通知食品药品监管部门采取下架、封存、召回等措施。”

宋亮也认为，“无论是与以往的相关管理办法还是过去的婴幼儿奶粉市场规则相比，新政最为严格。“

新政开始征求各方意见时已经搅动配方奶粉市场，大部分乳企都面临较大压力，部分进口奶粉已经暂缓进入中国市场的步伐，低价“洋奶粉”的时代也将宣告结束。这是因为相比数量的限定，更为严格的是监管。而不是所有的企业，都经得起严格的检验和监督。

产品质量不稳定的企业，在如此严格的监管下，必将退出市场。而对于曾经饱受“劣币驱逐良币”之苦的国内外大牌乳企来说，则是一次新的发展机会，比如多年来专注于婴童配方奶粉研发的品牌贝因美。新政将重建行业秩序，有助行业健康良性发展。

母婴连锁行业如何拥抱变化?

有统计表明，母婴连锁系统，占据了百分之五十以上的婴幼儿奶粉产品的销售。

爱婴室是国内最大的母婴产品销售服务机构之一，其负责人施琼向记者透露，爱婴室的合作方虽以外资奶粉为主，但优秀的国内品牌如贝因美、伊利也一直是他们的合作对象。由于他们的主要市场在一二线城市，消费对象也是一线品牌，这次新政不会对他们造成太大影响。

另一家中国颇具规模的母婴零售连锁加盟创业平台爱婴岛，则多少受到新政实施的影响。成立十多年来，通过直营和加盟的方式，爱婴岛已达年销售近百亿的规模。占据货架的产品除了国内外知名乳粉品牌，也包括高毛利的自有品牌，而这些品牌的生产商大多来自国外的中小奶粉厂。