“其实，这个问题最根本的还在于年轻干部的上升通道问题。”汪玉凯说，国家推行职务和职级分开的政策，就是不能因为“职位”有限，而影响了年轻干部的福利待遇的提升。

“一个主任科员，工作到了一定的时间，即使没有副处级岗位，也能享受副处级待遇。”汪玉凯表示，随着职务职级分开的政策不断落实到位，年轻干部和年老干部的矛盾就会慢慢解决。

同时，他也提出，党中央在用人方面更强调的是真抓实干、勇于担当，并没有刻意强调要有一个确切年龄限制上的“年轻化”。汪玉凯说，“未来老干部应该要和年轻干部能在一个班子里共事。”

当地官员称提前退休有法理依据

从去年下半年到今年年初，湖南省岳阳、娄底、永州等地多县市开始推出一项用提高级别、增加待遇等方式换取50岁以上正科、副科级在职领导干部提前离岗的政策。

记者采访湖南多个县市官员了解到，这些推出“提前离岗”政策的地方，多是因县一级政府的职能部门合并，或乡镇之间的区划调整，产生了“多余”的干部所致。执行该政策的湖南某县干部介绍，例如卫生局和计生委、还有工商质监等部门机构的合并或重组，涉及到撤销撤并的正局(科)级单位就有接近20个。

娄底市双峰县相关人士告诉记者，机构改革的背景下，允许年满50岁、工作年限满20年的党员干部自愿提前退出领导岗位或自愿提前退休。“这是依据《公务员法》有关提前退休的政策制定的。”这位人士表示。

永州市某县一位干部告诉记者，县里全面动员了各单位50岁或52岁以上的科局级干部离开领导岗位，把位置让给年轻人。自愿离岗后，除原有工资待遇外，副科级待遇升至正科级，每月可以得到2500元(正科级升副处级，每月3000元)的额外收入。

管理部门称将对提前退休进行调研

对于这些“提前离岗”的变相退休政策，国家公务员管理部门相关负责人表示，提前退休在《公务员法》里有明确规定，各地的政策需要依照法律来制定。

“今年我们还要公布延迟退休年龄的方案，未来我们也将对提前退休的情况进行调研，尤其会关注那些利用提早退休获得不当利益，增加国家养老负担的行为。”这位负责人表示。

人社部社保所原所长何平表示，在一些场合，提前退休成了寻租腐败的沃土，地方官员掌管审批提前退休的权力，借此从中牟利，助长了养老领域的搭便车行为。这是一些地方官员反对取消提前退休的一个重要因素。