除了国企改革以外，《意见》还提出要深化金融体制改革，包括深入推进金融机构、利率汇率市场化、资本市场等改革，改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率。值得注意的是，其中在深化利率汇率市场化改革方面，《意见》提出，稳慎推进人民币资本项目可兑换，推动金融市场双向有序开放，择机稳妥开展限额可兑换试点。

今年初，国家外汇管理局资本项目管理司司长郭松曾表示，在资本市场项目开放方面，2016年将进一步研究自贸区开展限额内可兑换改革试点的相关工作。业内人士对记者表示，此次“择机稳妥”开展限额可兑换试点的说法是在此类文件中首次提出，也显示出相关部门在推动资本开放的同时，仍以稳定为前提。

最新评估显示，国际货币基金组织(IMF)对资本与金融项目管制的40个子项中，我国已有37个子项达到了部分可兑换及以上水平，比率达92.5%，较2015年年初提高了5个百分点。目前仅剩3项不可兑换子项目，主要集中在境内资本市场一级发行交易环节。

外汇专家韩会师对《经济参考报》记者说，“择机稳妥”显示出了谨慎的态度，目前大的环境是资本流动形势更为复杂，为控制贬值预期，对推动资本可兑换会比较考量诸多因素，就算是开展限额可兑换试点，可能初期的限额也会控制得比较严格。

根据国家管理局3月31日最新公布的数据，2015年，我国经常账户顺差20589亿元人民币，资本和金融账户逆差8859亿元人民币。2015年，跨境资本流动的波动性较大，外汇储备资产一季度减少，二季度增加，下半年又转为较快下降，但四季度降幅较三季度收窄。外汇局称，预计2016年我国国际收支将继续呈现经常账户顺差、资本和金融账户逆差的格局。业内人士表示，在人民币汇率双向波动更为明显的背景下，跨境资金的波动性也会继续加大，这给资本项目开放也会带来较大挑战。