改变“统账管理”则是专家的另一条意见。专家认为,当前养老保险制度不可持续的根源在于社会统筹和个人账户的混账管理,本想发挥两种制度的优势,但实际上却承受了两种制度的劣势。
统账结合的混合模式模糊了政府和个人责任的边界,政府的责任只会越背越重。因此养老保险基金必须从根本上改变统账结合的运行模式,建立两个制度,让企业职工养老保险制度“高进高出”,另外建立国民养老金制度,实现“低进低出”。
区域协调发展也获得专家的大力支持,当多数青壮劳动力都选择离开家乡,到北京打工,当地的就业市场难免会进一步萎缩,地方政府更难以做平养老金这本账了。
实际上,养老金困局早已引起中央的重视,推行渐进式推迟退休年龄、明年开展养老金入市,进行多元化、市场化投资,降低参保费率,让更多的人愿意来参保缴费等等措施频出。
全国范围内推行二胎政策,也被认为是缓解老龄化困局,增加劳动力人口,挽回人口红利消退现状的重要政策。这些举措或远或近,都能对养老金收支不平衡起到一定的缓解作用。