对于2014年10月1日改革前退休的“老人”及改革后参加工作的“新人”来说，此次养老保险制度改革对养老待遇的影响不是很大。但是，“对于2014年10月1日前参加工作、改革后退休的‘中人’，尤其是改革后10—20年内退休的人员来说，其养老金待遇可能会出现一个‘洼地’。设立10年过渡期可以在一定程度上弥补这样的‘洼地’。

专家表示需多管齐下才能解决养老金缺口难题

尽管养老金并轨实施向前一大步，但是不得不面对养老金缺口的问题。近期有专家提出的提高领取年龄，引起广大网友诟病。记者采访了多位专家，面对养老金缺口问题，专家表示还需要多管齐下。

据财政部发布的《关于2014年全国社会保险基金决算的说明》显示，在企业职工基本养老保险基金一项，剔除财政补贴等收入，2014年，基本养老保险费收入为18726亿元;基本养老金支出为19045亿元，收支相抵为负的319亿元。也就是说，职工养老保险在社会保障制度建立多年后出现年度缴费赤字，仅2013年该项收支差额还为正的912亿元。

这意味着，养老保险的可持续性受到极大挑战，因为在我国由城镇职工和城乡居民两项制度构成的养老保险体系中，前者居绝对比重，占去年累计结余近九成规模。更值得关注的是，缺口到来的时点提前了。

据了解，在支出端，一方面养老金支出水平不断上升，企业退休人员养老金已连续11年以10%的标准上调;同时伴随老龄化加剧，领取退休金人数也越来越多，赡养比逐年攀升。而在收入端，虽然征缴扩面工作一直在推进，但缴费基数上不去。一进一出背后，是连年加大的财政补贴压力。根据财政部数据，职工养老保险补贴从2003年的544亿元迅速上升至2014年的3309亿元，11年间财政补贴涨了5倍。

对此，有专家建议，提高退休年龄和提高领取居民基础养老金年龄，可以起到很强的作用，能够大幅降低养老金缺口，但此说法显然不得民心。

还有专家支招，可以划转国资充实养老金。例如，今年山东率先划转3家省管国有企业30%国有资本充实社保基金，划转资本规模达到33亿元，无疑有利于保证养老金的正常发放。既然山东可以积极探索，其他地方为何不可以?即便是经济欠发达地区也有一定规模的国资。

也有专家认为，如果前期缴纳积累经投资有了收益，通过收益进行弥补当期亏空。但目前还没积累起经验，很多配套制度还在摸索过程中。