张建平：重点有两个。第一是加快混合所有制实质性的推进，因为如果能够引入更多的民营资本或者外资，意味着国有企业的治理问题就有一个质的改变。

第二就是，跟上述谈到的相配套，如何把合理的激励机制能够建立起来，合理的考核机制建立起来，和混合所有制是相辅相成的。

声音

常振明：国企千差万别应分类改革

因为我身在国企，真的不能把效率低下这个词和国企画等号。比如2003年，我们进入世界500强的企业一共有11家，到2016年，进入世界500强的企业有92家都是国企，这也是国有企业全球实力的重要体现。

另外，在评价效率的时候，除经济效益以外，还应该考虑到社会效益，有些行业，比如高铁、石油、电信主干网、北斗导航、大型运输机、大型基础设施建设等，都是具有投资大、社会影响大、回报期长的特点，需要国企来完成。所以国企在国民经济中发挥的作用是不可替代的。

今年在国企改革的内容我认为主要是三个方面：一是政企分开，就是国家对国有企业的管理由管资产到管资本。因为资本是有属性的，资产是属于企业法人的，这样做可以给企业一个独立的市场主体地位，国家通过资本纽带行使管理权。

二是正如李克强总理在报告中提出的，要准确界定不同国有企业的功能，分类进行改革。实际上国企千差万别，需要界定它的功能。我理解的主要是明确公益性企业应该更多地侧重社会效益，而竞争型和商业类的国有企业更多侧重于经济效益。

另外，根据它们的不同情况采取不同的考核机制和标准。当然，竞争型和商业型国企，既然要在市场上竞争，就需要严格遵守市场化的淘汰和退出机制。国家也可以根据资本的收益率对国有资本进行优化和配置。

三是挖掘各类资本的潜力和活力，有序推进和发展混合所有制经济。另外，要采取市场化人才激励约束机制，体现企业管理者的市场价值也是十分必要的，尽可能提高国有资本的运行效率。

梅兴保：规范法人治理是改革重点

国企的改革最难的是混合所有制改革，今年要有新突破。

此前，国企曾经通过减员增效、股改、剥离不良资产等进行改革。现在到了多数都盈利，而且经营状况比较好、国有企业很多都已经上市的阶段，下一步的改革重点，主要是法人治理的规范化与国际接轨。