2016年两会期间，国务院总理李克强强调，要准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股，加快电力、油气等体制改革。

就在政府工作报告发布之前，全国政协委员、原国资委副主任黄淑和于3月3日透露，目前国务院国有企业改革领导小组正在研究讨论国企改革方案，“两会”后会逐步发布。

而在一路一带和“走出去”战略之下，国企特别是央企的强力整合不断上演，也被认为是国企改革中的亮点之一。

就在近期，中国南车和中国北车的合并刚刚获得国资委的批准，国家核电和中电投的合并也获得官方确认。

另有传闻称，中石油与中石化，中海油与中国化工分别整合成更大的石化巨头，与国际巨头埃克森美孚、BP、壳牌等一争高低。此外，有传言称，中国移动与广电网，中国电信与中国联通分别整合，四巨头强化成双巨头格局，集中中国的电信央企。

虽然涉及传闻的企业纷纷否认，但不少观点认为，央企自一家独大分成多头格局若干年后，似乎已经到了再次整合，握紧拳头一致对外的时代。特别是在中国企业已经成长到需要去国际市场竞争的规模之后，从南车北车与核电行业重组即可看出端倪。

事实上，政府工作报告也提到，鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资。而央企则被普遍认为是“走出去”的主体。也许在不久的未来，上述行业的央企、国企整合，将成为新一轮国企改革中的特色所在。

对话嘉宾

三问国企改革

1如何调动国企改革的积极性？

许保利(国务院国资委研究中心竞争力研究部部长)：国有企业是被改革者，但同时也要将其视为一个改革者，要使国有企业有改革的积极性和主动性，改革才能真正取得良好成效。国企改革要做什么？我们会有很多想法，但是，我们必须要考虑到企业的意愿，若遭到企业的抵制，任何好的改革设想，其效果都会大打折扣。

但也不能说企业有抵触，就不改了，有些是必须要做的。比如说，防止国有资产流失、惩治贪腐等，一定有阻力，但必须要做而且要做好。因为这有利于企业的发展，资产流失、贪污腐败同搞好企业是相悖的。但是，改革若是带来了企业的发展，会使多数人受益，改革同样会带来良好的效果。