专栏：给公务员涨薪势在必行 不是所有人都有权力

保持一支稳定且专业的公务员队伍非常重要

【任俊峰专栏】

　　近日，中共中央办公厅发文提出，推动人财物向基层倾斜。充实加强基层干部队伍，选派党政机关年轻干部到基层工作。认真落实基层党组织工作经费、服务群众专项经费、基层干部报酬待遇和基本养老医疗保险。注重从基层培养选拔干部，加大从村、社区干部和优秀大学生村官中考录公务员力度，适当提高基层干部待遇，逐步改善工作生活条件。

　　给公务员加薪是一个敏感的话题。特别是在当下全民反腐的大背景下，公务人员的腐败问题本身十分严重，暴露出来的细节和金额触目惊心，导致民众对公务员产生了严重的信任危机。在这时候，如果有人敢站出来声称应该为公务员加薪，显然不合时宜。

　　在这里，首先要回答几个问题，即是什么导致了腐败?是不是所有的公务员都很腐败?众所周知，腐败源自权力，权力导致腐败，但权力只掌握在少部分手中，并不是所有的公务员都会拥有导致腐败的权力，或者说，对那些身处基层的公务员来说，从来没有获得过权力，也不可能与腐败产生密切的关系。这时候，我们有必要用公正的标准，来评价他们的工作。如果社会舆论对公务员腐败的评判，失去了客观和冷静，对数百万基层公务人员显然是不公平的。

　　有数据显示，目前我国基层公务员的薪酬标准明显偏低，很多岗位如乡镇、街道以及一些冷门岗位，受关注率低，工作强度也很大，承受的压力也不小，特别是当前官民关系比较微妙，公务员哪怕有一点失误或者差错，很容易被放大，导致舆论的谴责。但是这些基层人员的收入，陷入了长期的不增长或者慢增长，活多钱少，而权力腐败又导致体制内贫富差距的拉大，对此，基层公务员常有抱怨的声音。

　　在我国目前的政治体制下，公务员的整体素质非常重要，关系着中国各级政府的治理能力。而基层公务员的待遇差，不但影响工作积极性，而且容易导致工作效率低下，不作为和乱作为问题突出，更为关键的是，收入的下降导致岗位吸引力降低，精英群体可能会流向企业和个体工商业，这致使政府整体素质的下降。当然，从全球的发展经验看，精英群体走向市场未必是坏事，但是对中国来说，一个能力强，水平高的政府同样重要。

　　另外，薪酬的偏低，不可避免的一种情况是，基层公务员被迫寻求另外的致富途径。无论是私下创业，还是寻找灰色收入，以及向腐败靠拢，这都伴随着不作为和乱作为的问题，对政府的高效运转、行业形象和公信力都形成了破坏。