最近,国内掀起了学习新加坡热,无论是政府还是民间都对新加坡的管理体制很感兴趣。在现实中,新加坡(还有香港等地)公务人员的收入,在当地处于非常领先的位置,也就是我们理解的高薪养廉。实践证明,高薪制度在新加坡还是取得了非常理想的效果。
不过也有人提出,高薪养廉未必能解决问题。我国宋朝时就使用过高薪政策,而清代也曾推行过养廉银制度,但是并没有从根本上遏制腐败,反而导致政府机构的臃肿,财政负担加重。这些历史经验,确实有值得借鉴之处,但也并非就是定律,比如,我们看到明朝官员的俸禄非常低,但是官场却极其腐败,因为官员普遍通过贪污受贿、权力寻租来攫取金钱。
综合各方面经验,并结合我们的现实,公务员薪酬不一定要很高,但是一定要合理,关键是要跟得上经济增长的速度。用合理的薪酬来保持一个稳定且专业的公职人员队伍,是非常有必要的。
在提高基层公务员薪酬的同时,有必要对权力加以限制和有效的监督,去除灰色收入和不正当收入,惩治腐败。腐败是公务员系统的毒瘤,不但造就出一个个贪官,而且污染了整个肌体的纯洁性。