中央设乡镇公务员工作年限(4)

政策改革2018-11-28李天扬老师

  国家行政学院教授竹立家等受访专家认为,引导年轻人扎根乡镇基层,一方面可稳定乡镇干部队伍,帮助乡镇留住人;同时也与中央注重基层经历、树立实干导向的选人用人观相符,近几年中央、省市遴选公务员中,也都增加了对基层工作经验的要求。

  相比之下,乡镇干部则没有这么乐观。设置了年限门槛,很担心年轻人不愿意报考乡镇公务员,河南一县长坦言。

  这是否会影响乡镇公务员的发展空间?

  如果换成我,我是不会再去乡镇的,待得真的非常难受,王希就坦言,如果没有借调等方式晋升,乡镇公务员对很多大学毕业生而言都丧失了吸引力。

  一位曾因借调而最终被留在市委组织部的河南公务员大林坦言,即使最终没有编制调动,借调期间也可以接触到更高层的领导,可以发挥更大能力,而如果没有借调,大学毕业生在乡镇几乎没有用武之地。

  年轻人到乡镇来,很难派上用场,浙江绍兴一位副镇长讲了一个实例,该镇前几年曾来过一名大学生,虽然是英语八级,但从未派上用场。一次参与村选举,难以解答村民疑问,又没有权限自己做决定,便被村民关进了村里的祠堂,一度连厕所也不让上。回到办公室,大学生便辞职走人。

  乡镇工作岗位门槛降低,吸引力是否降低

  乡镇公务员的吸引力是否会因为服务期限等种种限制而降低?。

  在为乡镇公务员的服务期限套上紧箍咒的同时,中央也对乡镇干部开出了很多优惠条件,拓宽了其来源渠道。《意见》明确,改进乡镇公务员考录工作,一般应纳入省市县乡四级联考,也可以面向社会单独组织,对招人难、留人难的艰苦边远乡镇,可适当降低进入门槛。扩大乡镇领导干部选拔视野,注重从企事业单位领导人员中择优调任乡镇领导干部。

  为了保证乡镇干部数量,《意见》明确,坚持按编制员额及时补充人员,县级机关不得变相占用乡镇编制,可在全县乡镇范围内对乡镇编制实行动态管理、调剂使用。

  幸运的是,与中办文件同期出台,中组部、人社部、国家公务员局也联合印发了《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》,对部分岗位提出适当降低招考职位学历、放宽招考专业限制、工作年限等范围,扩大报考人员范围。

  实际上就是用更优惠的政策去吸引人报考乡镇,一位组织系统官员表示。

  事实上,借调并非被堵死,而是收紧,因为《意见》明确,因工作特殊需要短期借调的,只要取得借调单位同级单位组织部门同意,仍然可以借调。只是,借调不能有去无回,因为在借调前,就需要明确借调时间。

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