2006年实行新的工资制度后,各地陆续开始清理合并公务员收入中的各类津贴补贴,原先不上台面的收入被取消或变成明补,这也被称为阳光工资改革。北京则早在这之前就推进了工资改革。即传说中的3581。3581传说指科、处、局、部级干部月薪分别为3000元、5000元、8000元以及1万。但记者向权威人士求证的说法是,3581出台之初的考虑是指年薪,也就是科、处、局、部的年薪达到3万、5万、8万和10万。
我一直觉得按照级别来定工资不合理,陶磊直言。一个单位,能当上官的毕竟只有少数。处级干部,厅级干部只有那么几个人,其余的都是普通工作人员,结果是有职务的比没职务的拿得多,而工龄长的老公务员比工龄短的拿得多,可能一个30年工龄的老公务员的工资不如一个10年工龄有职务的领导。这样的后果可能是大家都处心积虑想当领导,可能真正干实事的人就少了。
而公务员的升职都有一定的程序,从正科级到副处级按程序至少需要3年,而极少有人能在3年内完成这一转变。
不过,现在的公务员工资已有一定的增长机制,只是增长额不高。如2006年工改后,工资实行滚动晋级。据前述林姓工作人员介绍,年度考核累计五年称职的公务员职务晋升一个级别,年度考核累计两年称职的公务员则晋升一个级别工资档次,也就是常说的5年一晋级,2年一晋档。这样,即使职务没有变动,工资也会有所增长,避免了几年不涨的尴尬局面。一般升一个档级工资可能会涨100元左右。
不同省最高相差几千元
对于各地区、各部门公务员津贴补贴标准(即陶磊工资条中的工作津贴和生活补贴部分),各单位名称会有差别,但同地区同级别的津补贴差别并不太大。中央某部委一位正科级工作人员透露,国家统发1000多元,每月津补贴3000多,每月实发工资5000元出头;国务院某直属机构副处级干部向记者提供的工资条,没有工作津贴的名称,所有津补贴细化到各项,如物价补贴215元、交通费40元、生活补贴260元、提租补贴90元……另一位在地方某市级机关任职的公务员告诉本网记者,其属于正科级,国家统发的基本工资1000多,津补贴部分按照地区标准2000多,每月实发工资3000多元。
《经济观察报》2008年的一篇报道指出,阳光工资后,由于津补贴改革是地方自费改革,地方财政承担了更大的压力,规范以后暗补变明补,原来一部分由单位自己解决的补贴变成了财政支出。