作家谈公务员涨工资(2)

政策改革2018-11-28王华老师

  所以,请看清楚了,我不是说你们工资高,是说你们福利好!我比你们还着急,赶紧给公务员加工资吧!但是请你们回收权利,福利别整那么多了,权利用到该用的地方去吧。国家行政学院教授许耀桐先生在做客我的节目《改革问道》时就谈到,公务员工资应该处于中等偏上收入。因为很多人读了不少书,花了不少钱。而公务员也属于精英分子群体,就应该相对体面点。

  不错!我也赞成,公务员收入应该再增长些,但不是说福利再多点,更别再有灰色收入了。这就回到一个老生常谈的话题:要不要高薪养廉?从现代国家治理角度看,高薪养廉不失为一种思路。工资太低,优秀人才流失,则行政效率受影响,国家能力下降,最终伤害的公众福祉,实为得不偿失。建设一个强大的国家,需要有才华与进取精神的人,而有竞争力的工资,是重要的保障手段。

  有人喜欢拿新加坡模式做例子。新加坡推行的是精英政治。政府希望吸纳各界精英,主要对象是医生、律师、会计、大学教授、企业家、银行家等有能力、并且诚实和品德优秀的杰出人物。而让他们从政,意味着他们可能要放弃200万、300万,甚至500万的年薪(新币)。这是新加坡实施高薪政策的大背景和主要原因。

  但是,要知道廉是养不出来的,人的欲望无限,其膨胀速度远超收入增长的速度,打造廉洁政府,应靠法治进步和更完善的监督。而高薪与高效率,也非一一对应关系,合理的工资结构、晋升方式等,可能激励效果更明显。应全面来考察公务员工资制度改革,它不是涨涨工资那么简单,而是需要在加强廉政建设、改善提拔晋升制度、改善现有福利制度三方面入手,让不同部门间同级别人员实际收入基本相等,使人们更专注于向上移动,而非横向移动,当大家都能看到,做出成绩得到的回报更多,而互相串联意义不大,则工资改革的效果就会最大化。

  在看一点,目前我国实行的是退休金双轨制,有两套并行的养老金体系,一套是政府部门、事业单位的退休制度,由财政统一支付吃皇粮的人民公仆的养老金;另一套是社会企业单位的缴费型统筹制度,是单位和职工本人按一定标准缴纳。

  前一种,按照现行的制度,公务员退休后能拿到退休前工资90%的退休金。后一种是由企业缴纳占工资总额的20%,职工缴纳个人工资的8%,退休后,职工养老金的多少就与个人和单位的缴费额直接相关,一般来说,按正常工作年龄,据相应的缴费比例,退休后每月拿到的养老金约为在职工资的60%。

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